中共绵阳市委33UF 50V 绵阳市人民当局

概   述

��【各县市区经济成长减速，繁重灾区县均为负增长】   ２００８年县市区别离实现地域出产总值环境为：涪城区２７４．１亿元，比上年增长１０．５％；游仙区７１．４亿元，增长９．８％；三台１０４．６亿元，增长１０．８％；盐亭４６．２亿元，增长９．７％；梓潼３４．２亿元，增长９．６％；安县４９．２亿元，下降６．３％；江油１３５．８亿元，下降８．７％；平武１３．１亿元，下降２４％；北川１０．２亿元，下降２９．１％。

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��【县域经济处于一种不服衡成长状态】   绵阳市县域地域县与县之间成长状况东倒西歪，平原地域成长较快，丘陵山区成长相对落伍。各县市区经济成长减速，繁重灾区县均为负增长。在７个县（市）中，江油、三台成长较好，第二、三财富增加值占ＧＤＰ的比重均高出了５０％；县域经济还存在较大的成长空间。

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��【农村经济低位运行】   受汶川特大地动影响，农业出产本领遭到粉碎，农田水利设施损毁严重。２００８年，全市实现农业总产值２７０．９亿元，增长０．３％，增幅比上年低落６．７个百分点。个中：种植业实现１０４．５亿元，下降１．７％；林业８．９亿元，增长４．５％；畜牧业１４２．６亿元，增长１．５％；渔业１１．８亿元，下降１．５％；农业处事业３．２５亿元，增长５．９％。

��小春减产，主要农产物增幅回落。全年农作物总播面积６６万公顷，个中粮食播面积４３．５万公顷，比上年增长０．２％。全年粮食总产量２２４．７万吨，增产０．５％，较上年同期回落７．６个百分点。个中大春粮食产量１６２．８万吨，增长３．２％，较上年回落７．２个百分点；小春粮食产量６１．８万吨，减产５．９％，较上年回落８．９个百分点。主要农产物中：小麦产量５３．５万吨，减产２．７％；油料作物产量２８．６万吨，增产０．９％；稻谷产量９３．９万吨，增产１．７％；蔬菜产量１６４．６万吨，下降０．５％。

��畜产物产量增速回落。畜牧养殖业占农业总产值的比重到达５２．６％。全市共出栏生猪５５３．６万头，增长０．４％，较上年回落７．３个百分点；肉类总产量５６．６万吨，增长０．５％，同比回落８．４个百分点；禽蛋产量１３．６万吨，增长２．１％，同比回落１０．３个百分点；牛奶产量２．５万吨，下降５％，同比回落１４．７个百分点。全市水产物产量到达８．４万吨，下降４．２%，同比回落１１．２个百分点。

��绿化造林进一步推进。全市丛林包围率达４５．７％。全年国度无偿投入林业建树资金２．２亿元，完成造林面积１．５万公顷。全市有自然掩护区１１个，自然掩护区面积３３万公顷。全年收获大宗林产物８９０４吨，比上年减产２６０吨，个中：油桐籽５９３吨、棕片７４８吨、核桃７４９２吨、生漆７１吨。

��农业财富化程度进一步晋升。全年新增新农村建树市级示范村２０个，启动省级示范村１１个。新增市级农村专合组织２２个，到达２２８个；新增市级以上农业财富化龙头企业３１个，到达２２０个，实现销售收入１６９．７亿元，增长１６．９％。新增农业机器装备２万余台（套），新建沼气池３．５万口。

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��【灾后重建筹划】    汶川特大地动后，全市９个县市区凭据省委、省当局统一布置，由发改（经）局牵头，组织有关部分在灾损环境的基本上，依据国度汶川地动灾后规复重建条例和省发改委体例灾后规复重建实施筹划的要求，体例各县市区《灾后规复重建实施筹划》。实施筹划中主要包罗灾区根基环境、指导思想、根基原则、重建方针、规复重建重点任务（城乡住民住房、城镇建树、农村建树、基本设施、民众处事设施、出产力机关与财富布局调解、市场处事体系、防灾减灾、生态规复）、政策法子和筹划实施等部门。《实施筹划》完成后，在经各县市区当局核定后报市发改委和省发改委。

��  （周一粟）

��涪城区

��【涪城区轮廓】   自然条件   ２００８年，全区幅员５９７．７平方公里，辖２个乡、１２个镇、９个街道服务处，１４２个村、１０４个住民委员会、１１１０个村民小组、８６０个住民小组。耕地面积１３５２５公顷。有砂、卵石、石材、黏土等非金属矿藏５种。主要河道２条，涪江最大，流经区境３９．２５公里。主要旅游景点１６个。全年造林４３３公顷，丛林面积１５２６４公顷，丛林包围率为２５．６％。城区年降水量８３５．５毫米，年平均气温１６．８℃，年日照时数１２１６．８小时。

��人   口   年尾辖区常住人口７３．５９万人，比上年增加１．５１万人。年尾辖区户籍总人口６６．６４万人，比上年增加０．９４万人，增长１．４％，个中农业人口２０．８１万人，非农业人口４５．８３万人，城镇化率为６９．８％；人口出生率为９．１７‰，人口灭亡率为４．７５‰；人口自然增长率４．４２‰。在总人口中，男性人口３３．９１万人，女性人口３２．７３万人，男女性别比为１０３．６：１００；全年６０岁以上暮年人口为９．５１万人，比上年增加０．４５万人，占全辖区人口的比重为１４．３％。

��经济轮廓   受地动影响，经济增长速度有所回落。辖区全年地域出产总值２７４．１４亿元，按可比价计较（下同）比上年增长１０．５％，为近５年来的最低增速。个中：第一财富增加值１３．０３亿元，增长５．７％；第二财富增加值１６０．３８亿元，增长１１．４％；第三财富增加值打破百亿，到达１００．７３亿元，增长９．６％。三次财富布局由２００７年的４．６∶５８．３∶３７．１调解为４．８∶５８．５∶３６．７。三次财富对经济增长的孝敬率别离为２．１％ 、６５．０％和３２．９％。按常住人口计较的人均ＧＤＰ为３７６３６元。

��辖区实现财务总收入４５．２９亿元，增长１５．６％，个中财务一般预算收入１６．４３亿元，下降９．６％。财务支出迅猛增加，财务一般预算支出５９．６２亿元，增长９６．９％。 

��年尾金融机构各项存款余额５５２．２５亿元，增长５１．９％，个中住民储备余额２２６．７１亿元，增长３２．４％；各项贷款余额２２９．６８亿元，增长１６．９％。

��民营经济迅猛成长。在辖区内注册挂号的民营经济企业总户数４２７３８户，增长６．７％，个中内资企业３９６７８户；工商注册总资金额４０８．８３亿元，增长８．９％；外商及港澳台企业２１２ 家，注册资金８３．８８亿元。２００８年，全区民营经济实现增加值１４６亿元，按可比价计较比上年增长１４．９％，增速比ＧＤＰ高４．４个百分点，占辖区ＧＤＰ的５３．３％，比重较上年提高２．９个百分点，对ＧＤＰ 的孝敬率到达６９．５％。个中，民营家产实现增加值７０．５８亿元，按可比价计较比上年增长１６．３％。

��农   业   ２００８年，辖区实现农林牧渔业总产值２２．７５亿元，按可比价计较增长５．８％；农业增加值实现 １３．０３亿元，按可比价计较增长５．７％。全年粮食种植面积１７７２７公顷，增加２４１公顷，增长１．４％；油料种植面积６９４５公顷，增加５８４公顷，增长９．２％；蔬菜种植面积９３４４公顷，增加２７１公顷，增长３％。全年粮食产量１０４３８３吨，增加７８４吨，增产０．８％。油料总产量１７７２５吨，增长２．７％。蔬菜产量２６．１８万吨，增长３．９％。出栏生猪４８．９６万头，增长４．１％；猪肉产量３２３０７吨，增长１５％。出栏小家禽１０２７万只，增长８．４％；禽蛋产量５３４３吨，增长９．１％。牛奶产量８３１８吨，下降１２．４％。水果产量３０４６０吨，增长４．８％。水产物产量１１０２４吨，增长９．６％。全年完成丛林管护面积１３４８８公顷，育苗面积１２５公顷。全年有效浇灌面积９３７０公顷；农业机器总动力１５．０７万千瓦；全年化肥施用量（折纯）１８８２３吨，增长０．８％；农村用电量１８９４０万千瓦小时。

��工   业   辖区局限以上家产企业快速成长，２００８年尾到达３２２家，增加１４家。实现局限以上家产总产值４７６．４１亿元，增长１３．５％。全部家产增加值１４８．０２亿元，按可比价计较增长１２．９％，家产对全区ＧＤＰ的孝敬率为６７．４％，个中局限以上家产增加值１３７．２３亿元（含电力、石油和烟厂数据），按可比价计较增长１３．５％。全年局限以上家产企业实现出口交货值４７．５９亿元，增长２０％；完成新产物产值２３７．９７亿元，增长１０．８％，产销率达９７．３％。全年产物销售收入５２９．６３亿元，增长１１．３％；家产企业利润总额１７９９１７万元，下降７．９％。

��建树环保   全年完成牢靠资产投资总额１３３．０３亿元，比上年增长４６．７ ％，增幅比上年提高１８．３个百分点。个中：根基建树投资完成３０．２２亿元，比上年增长２７．６ ％；更新改革投资完成４６．２８亿元，增长２７．２ ％；房地产开拓投资完成４２．８９亿元，增长５２．７ ％；由于灾后农房重建，使农村牢靠资产投资急剧增加，到达１０．７８亿元，增长５倍多。停止２００８年尾，农村已完成住民住房重建的达２００户，重建面积２．１１万平方米；已完成加固的８８０６套，加固面积９４．８４万平方米。

��全年施工项目２８３个，个中新开工项目１５４个；局限５００万元以上的施工项目投资完成额７８．５５亿元 ，增长３０．３ ％；全年建成投产项目９０ 个。全年新增牢靠资产５２．０１亿元。

��修建业出产稳步成长。修建企业单元数达１１０个，衡宇修建施工面积４０９．８万平方米；衡宇修建竣工面积９８．１５万平方米。全年实现修建业增加值１２．３６亿元。商品房竣工面积５１．７万平方米，销售面积５１．９４万平方米，销售额１７．３２亿元。

��出力推进生态区建设事情，大力大举开展环保整治专项动作，第一次全国污染源普查事情全面完成，鑫隆养殖场等一批重点企业的环保达标整治事情取得显著成效。万元ＧＤＰ综合能耗下降５％。

��交通邮电   跟着灾后基本设施的规复重建和农村阶梯建树的深入推进，交通运输出产及建树继承保持精采的成长势头。全年公路通车里程１１１８公里，品级公路９１０公里，个中高速公路 ２１公里；境内铁路通车里程２５公里。货品周转量６２６０８万吨公里，增长６．７％；客运周转量２５４４２１万人公里。民用航空客运量２１．４万人（次），下降７．２％；民用航空货邮运量 ５２０１ 吨，比上年增长２６．４ ％。邮电通信业快速成长。全年邮电业务总量１４．０６亿元，增长１５．１％，个中电信业务总量１３．３３ 亿元，增长１４．１％。邮电主营业务总收入８．７８亿元，增长７％，个中电信主营业务收入８．２９ 亿元，增长４．２％。年尾当地牢靠电话用户５０．７１万户，移动电话用户８４．４万户，互联网上网用户 １４．４９万户。

��贸易旅游   跟着城乡住民收入的进一步增加，消费见识转变，住民消费欲望进一步加强，消费需求不绝增加，汽车、通讯等消费热点持续升温，城乡住民购置力提高。２００８年，全区实现社会消费品零售额７８．６２亿元，比上年增长１８．２ ％。分行业看，批发零售商业业零售额５９．８９亿元，增长２０．２％；住宿、餐饮业零售额１８．２９亿元，增长１２．３ ％。分经济范例看，国有和集团经济的零售额占社会消费品零售总额的比重仅为４．５ ％，比上年下降０．６个百分点；私营个别、外商及港澳台投资经济的零售额占零售总额的６４．１ ％，增长速度别离比上年同期增长１０．６ ％和１６．４ ％。商品生意业务市场局限不绝扩大，亿元以上的商品生意业务市场达４家。

��对外商业经济取得较好后果，全年出口总额７８０６０万美元。招商引资取得显著成效，对外开放和招商引资力度加强。实际到位内资１２３．５５亿元。

��旅游业受地动影响显著。辖区内全年共欢迎旅客１０２．１８万人（次），同比下降５４．７ ％；旅游总收入实现１5.12亿元，下降５４．８％。个中，海内旅游收入１４．７６ 亿元，下降５４．４ ％；旅游外汇收入５４５．０３万美元，下降６３．２ ％。年尾有星级饭馆１１ 户，星级饭馆客房总数１６９７ 间。

��教文卫体   教诲事业全面成长。２００８年，辖区有小学学校４８所，在校学生 ５．０５万人；小学适龄儿童入学率 １００％；普通中学３７ 所，在校学生 ７．２４万人，初中适龄儿童入学率１００ ％；中等职业学校１８所，在校学生３．８６万人；小学、普通中学、职业学校专任西席别离为２６４３ 人、３９６７人、８８３人。普通高校８所，全年共招生２１７９０人（含成人教诲，下同），在校学生６２８９３人，结业学生总数１３４０４人，西席２９６３人。

��文化事业日益繁荣。年尾有区内民众图书馆１所，藏书  ４３．９万册；演出艺术团１ 个，文化馆 ２ 个，博物馆、展览馆１个，剧场、影剧院２个。广播电视基本设施建树不绝增强，广播、电视包围率均为 １００％。“村村通”工程建树继承固定，有线电视入户事情努力推进。拥有有线电视用户２０ 万户，拥有数字电视用户１５万户，通光纤有线电视信号村通率 １００ ％。

��卫闹事业进一步成长。年尾共有种种卫朝气构（含诊所等）３７９个，个中医院、卫生院 ３９ 个，疾病防范节制机构 ２个，妇幼保健机构２ 个；年尾有卫生技能人员６６７９人，执业医师及执业助理医师 １７４７人，注册护师及护士 １８３１ 人，卫生防疫人员１０８人；种种卫朝气构实有床位４２６７张；医院门诊人次（含卫生院）３９２万人（次）；０~７岁儿童建卡率１００％，打算免疫“四苗”全程接种率１００ ％。婴儿灭亡率３．３８ ‰；５岁以下儿童灭亡率７．３２ ‰；产妇住院临盆比例９９．７７ ％。介入农村相助医疗人数达２４．５５万人。

��体育事业不绝成长。辖区内拥有设施较量完备的大型体育场馆２个，学校体育达标率１００ ％，《全民健身打算》继承推广实施。

��社会糊口   ２００８年，城乡从业人员４０．６５万人，比上年增加０．３万人，增长０．７ ％，个中：第一财富从业人员４．３３万人，增长１．９ ％；第二财富从业人员１３．９４万人，增长１０．３ ％；第三财富从业人员２２．３８万人，下降４．６％。年尾城镇挂号赋闲人数１１６４２人，城镇挂号赋闲率３．８％。

��城乡住民收入大幅增长。２００８年，全区城镇住民人均可支配收入１３１４８元，比上年人均增加２１８５元，增长１９．９ ％；国有、集团和其他经济单元在岗职工１４．２１万人，比上年增长９．８ ％；在岗职工劳动酬金３２．１６亿元，比上年增长２７．２ ％；城镇在岗职工年平均钱币人为 ２２７４７元／人，比上年人均增加２５０３元，增长 １２．４ ％。农夫人均纯收入６１９３ 元，比上年人均增加９０５元，增长１７．１ ％。个中：农夫人均人为性（务工酬金等）收入２０５３元，比上年增收１８１元，增长９．６ ％；以农牧业为主的第一财富人均纯收入２４７８元，人均增收１４７元，增长６．３ ％；农夫人均策划二、三财富收入保持较快增长，达６４０ 元，人均增收１８０元，增长３９．２ ％；农夫人均非出产性收入（租金、利钱、地动灾害救灾补贴等）１０２３元，人均增收３９８元，增长６３．７％，个中救灾补贴人均达２１３元。

��城乡住民消费呈现新变革。据抽样观测资料显示：涪城区城镇住民人均消费支出１１０９９元，增长３０．１％，个中食品消费支出４６７８元，城镇住民恩格尔系数为４２．１％。全年农村住民人均糊口消费支出４６６６元，增长１０．７％，个中食品消费支出２１７９元，恩格尔系数为 ４６．７％。农夫人均住房面积达６０．６３平方米 。市场物价平稳回落。全年住民消费价值总程度（ＣＰＩ）同比上涨５％，涨幅比上年回落０．８个百分点，比全省低０．１个百分点，ＣＰＩ呈渐趋回落态势。个中：食品价值上涨１２．６％，居住价值上涨３．２％，烟、酒及用品价值上涨２．４％，家庭设备用品及维修处事价值上涨１．７％。家产品出厂价值指数上涨５．８％。家产原质料、燃料、动力购进价值指数上涨７．１％。

��社会保障事情进一步增强，参保人数显著增加。２００８年，全区介入根基养老保险人数 ２０．３５万人，增加 ４２０３１人，增长２６％；介入职工根基医疗保险的职工人数 １８．８６ 万人，增长１８．４ ％；介入赋闲保险人数 ９５０１３ 人，增长１５．４ ％；介入新型农村养老保险人数５１２１人；介入农村养老保险人数９００９人；领取都市最低糊口保障人数１６９１６ 人，比上年增加４３８人；领取农村低保人数 ６０８４ 人，比上年增加６３８人。年尾有社会福利院１个，床位数２６６ 张；社区处事设施数２１处。

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��【区域经济保持协调、较快成长】   区本级实现地域出产总值９０．５５亿元，比上年增长１３．５％，个中第三财富增加值２４．０２亿元，增长１０．６％。实现家产总产值１６２．２６亿元，增长１４．１％；家产增加值４９．０３亿元，增长１７．８％，个中局限以上家产增加值４２．７４亿元，增长２０．５％。实现农业总产值２１．６５亿元，增长８．３％；农业增加值１２．２０亿元，增长６．９％。实现社会消费品零售总额５３．５１亿元，增长２０．２％。全社会牢靠资产投资总额９６．２８亿元，增长６１．６％，个中技能改革投资３７．６８亿元，增长５９．２％。完成财务总收入８．１３亿元，增长１３．８％，个中处所财务一般预算收入３．０７亿元，下降２．５％。处所财务支出２０．７８亿元，增长１７７．７％，个中处所财务一般预算支出２０．３５亿元，增长１９０％。实现民营经济增加值６５．９７亿元，增长１８．１％，个中民营家产增加值４３．９３亿元，增长２１．７％。招商引资到位内资２７．５５亿元，增长１０７．６％；到位外资８５０万美元，下降３２．４％万元。ＧＤＰ综合能耗下降５％。

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��【三次财富良性成长】   家产经济保持平稳增长，长虹配套财富园新建尺度厂房１．３万平方米，忠丰科技、中物质料、海正科技、蓝天特玻等多家企业签约入驻，长虹配套财富集聚成长态势初显。加速培养优势主干企业，利尔化学乐成上市，三力公司、富临精工等一批企业计谋转型取得重大打破。切实做好企业处事事情，全年共计办理１１２家企业１２２个问题，辅佐企业落实资金支持４６７万元，协调包管贷款１．８亿元。商贸畅通业一连繁荣，乐成引进摩尔玛梅西百货、佳艺美庭等一批知名企业入驻，顺利推进“家电下乡”试点事情和“万村千乡”、“社区双进”工程，全年兑现申报津贴５８９万元，新建和改革农家店１６家。餐饮娱乐业发达成长，组建餐饮饭馆业协会，乐成举行第三届村子旅游节和第五届雪花啤酒节，完成金海岸等餐饮特色街区打造，培养了碧水蓝天、红雨村等一批新的消费热点。房地财富、旅游业挣脱逆境，慢慢苏醒。现代物流、信息中介、社区处事等现代处事业全面成长。农业财富布局进一步优化，粮经比例调解为５．１∶４．９，蔬菜、生猪、林木等特色财富成长迈出新步骤，蔬菜种植面积到达１４万亩，生猪养殖财富链根基形成，２万亩蚕桑基地获得固定，0.65万亩家产原料林初具局限。新增市级龙头企业５家，组建种种专合经济组织２６个，发动成长商品基地１２５万亩，市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业财富化策划名堂劈头形成。

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��【财税金融事情运行平稳】   不绝增强财路建树，全面落实灾后重建税收优惠政策，累计减免各项税收近５０００万元。尽力降服各类减收因素影响，实现处所财务一般预算收入３．０７亿元。僵持“会合气力办大事”原则，继承完善财务打点体制，出力优化财务支出布局，有效保障抗震救灾、项目建树、民生工程等重点支出，全年完成财务支出２０．７８亿元。进一步健全当局采购和财务评审制度，全面晋升财务资金利用效益。当真做好救灾资金物资吸收、利用禁锢，确保救灾资金物资实时、有序、类型发放。切实加大专项资金、基金打点力度，确保专账核算、专户打点、专款专用。努力扩大住房公积金制度包围面，累计归集住房公积金２．２５亿元，发放住房公积金贷款１．４３亿元。继承完善富诚投资公司策划机制，组建城郊、石塘等９个乡镇投资公司，有效拓展财富园区建树融资渠道，全年新增融资５６００万元。富诚包管公司全年为６０家企业提供包管１．２１亿元。切实增强银政企交换相助，乐成举行灾后重建银政企项目推介会，顺利引进浦发银行、都邦财险等银行、保险机构入驻，努力申报中央财务灾后重建贷款贴息局限５５．７亿元，金融对灾后重建敦促浸染不绝加强。区信用联社改良取得圆满乐成，３．６８亿元央行单据顺利兑付。

��对外开放不绝扩大。全年共引进项目２０７个，估量到位内资５６亿元，到位外资３８００万美元。外贸出口保持平稳较快增长，支持和勉励企业开辟新的国际市场，开拓新的出口产物，全年实现外贸出口（含署理）１．７８亿美元，同比增长５４％。

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��【城乡统筹取得新打破】   新农村建树扎实有效推进。增强农村基本设施建树，建筑通村入院阶梯３９．２公里，整治国管主渠道３９公里、震损水库３３座，新建农村沼气池３０００口，实施红层找水打井１８８８口。出力提高地皮操作率，全面完成龙门、关帝“金地皮”工程项目，整理地皮２．５５万亩。努力创新地皮流转机制，全年流转地皮２．３万亩。深入推进新农村人才聚积示范工程，全面落实“一村（居）一大（学生）”制度。加大农村劳务开拓、转移力度，大力大举实施阳光工程、品牌工程，全年培训农夫工２．５４万人（次），组织劳务输出５．９１万人，实现劳务收入３．８８亿元。进一步完善农村社会保障体系，扎实推进新型农村相助医疗制度，农夫参合率达９５．０６％，顺利启动城郊乡新型农村社会养老保险试点事情。切实晋升农村“五保”工具会合扶养程度，全面实施城郊、新皂、河滨等６个农村敬老院新建、改扩建工程。出力提高乡风文明水平，大力大举开展文化、科技、卫生“三下乡”勾当，建成农家信屋１２个，顺利完成１２７个自然村广播电视“村村通”工程。稳步推进新农村示范点建树，省级乡村人居情况管理试点工程稳步推进。集团林权制度改良试点事情顺利启动，畜牧兽医和水管单元体制改良全面完成。

��城镇化程度不绝提高。进一步完善城乡筹划，团结灾后规复重建和区域经济成长，启动城郊、石塘、青义、新皂４个乡镇行政中心迁建事情，顺利完成５６个建制村的乡村筹划。切实加强城镇基本设施承载本领，吴家场镇乐成纳入都市供水管网，杨家、玉皇场镇会合供水设施改革工程全面落成，丰谷变电站扩容改革、吴家变电站新建工程竣工投用，石洞场镇扩容改革工程全面完成，新涪环路青义段、金家林段一期和磨秀路建成通车。勉励和引导农户向城镇、中心村会合，龙门、金峰、磨家、关帝等乡镇团结灾后农房重建，成立会合安放点６３３个，集聚人口１６６１４人。城中村改革工程取得实质性希望，南河、圣水和沿江社区改革试点事情正式启动。重点工程建树稳步推进，市糊口垃圾填埋场周边农户拆迁安放点建树有序实施，燕儿河水库主体工程全面竣工，实现下闸蓄水方针。努力共同市上做好涪江河堤青义段、１０８国道改扩建、西山北路等项目拆迁安放事情。都市新区建树步骤进一步加速，顺利完成会客堂全年拆迁任务，共计拆迁群众１０２９户、企业３２家。出力推进安放点建树，塘汛友谊村自建安放点已出场建房７００余户，板桥嘉来小区统建安放点建树主体工程全面落成，群众居住情况获得明明改进。全面完成会客堂涪城范畴乱搭乱建会合整治事情，依法拆除６１３户、十余万平方米乱搭乱建衡宇，确保了群众生命工业安详。

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��【调和社会建树迈出新步骤】   民闹事情强力推进，累计投入６８２６万元全面完成绩业促进、扶贫解困、教诲助学、社会保障、医疗卫生、黎民安居、阶梯通畅、情况管理“八大民生工程”年度方针任务。进一步健全三级惠民帮扶网络，完善惠民帮扶体系，组建１０支惠民帮扶活动处事队，开展常常性帮扶勾当。区惠民帮扶中心被评为全省楷模惠民帮扶中心。切实做好就业和再就业事情，全年新增城镇就业８９７３人，灾后开拓公益性岗亭３６３３个。社会保险包围面进一步扩大，全年共征缴种种社会保险基金２．６６亿元，顺利完成城镇住民根基医疗保险试点事情。出力完善城乡救济体系，累计发放种种社会救济金２５３０．４７万元。全面落实地动灾害补贴政策，累计发放姑且糊口救济金１．５亿元、接济粮６６５５吨、永久性农房重建补贴金１．６７５ 亿元、农村衡宇维修加固补贴金１．２５８亿元、农村住民自建过渡安放房补贴金２４７７万元、棉衣棉被１．１３万件，切实保障受灾群众暖和安详过冬。创立区慈善总会，不绝拓展慈善事业资金物资来历渠道。大力大举推进教诲事业灾后规复重建，公道调解学校校点机关，全面启动尝试小学、关帝学校等４５所学校的重建事情。城乡基本教诲质量和程度不绝晋升，拿手教诲、职业教诲、民办教诲保持领先职位。切实增强校（园）长、西席步队建树，交换、选拔校（园）长３４名，果真招考西席１０９名。扎实抓好科技、科普和人才事情，累计争取上级专项资金４３３．５万元，实施科技项目５８项，引进种种人才２１４人。进一步完善民众卫生处事体系，区妇幼保健院迁建事情顺利推进，血吸虫病防治事情到达国度流传节制尺度。不绝提高城乡医疗程度，完成西山社区卫生处事中心和２０个尺度化村卫生站建树，慢慢构建起包围全区的医疗卫生处事体系。切实加大惠民医疗力度，累计为城乡坚苦群众减免医疗用度１９３．０７万元。第三次全国文物普查事情扎实推进，鑫田粮艺等一批非物质文化遗产被列入市级掩护项目。

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��【涪城区地动损失环境】   汶川特大地动造成涪城区１５个乡镇、６个街道服务处均差异水平受灾，行政构造、学校、医院、阶梯、水利等基本设施和企业厂房、设备损毁严重，出格是城郊、石塘、青义、龙门等地灾情尤为突出。据统计，全区因灾直接经济损失高达１５３．１３亿元，是四川２９个重灾县之一，列重灾县第十位。

��人员伤亡环境：涪城区因地动灾害受灾５４５４６５人，灭亡６０人，失踪２６人，受伤２０３８人，姑且安放人口达１１０１０１人。

��衡宇受损环境：衡宇坍毁１２５．４６万平方米（农村：９２．６９万平方米、都市：３２．７７万平方米）；严重受损衡宇４６８．１５万平方米，（农村：２３２．５３万平方米、都市：２３５．６２万平方米）；直接经济损失７０亿元。

��工矿企业受损环境：地动造成２４０户工矿企业受损，厂房受损１１７９７８５平方米；设备、设施受损４９７３台（套）；直接经济损失２２．２亿元。

��农牧业受损环境：地动造成３６９０８．６亩农作物受灾，直接经济损失１．８亿元。造成６１７７８头牲畜灭亡，直接经济损失１．７亿元。

��交通、水利等民众设施受损环境：地动造成干线公路１３．５８６公里，农村公路２６９．９４公里，客运站５个，船埠３个受损，直接经济损失２．８亿元；３１座水库，７．６９公里堤防工程，１２１４公里浇灌工程渠系，５４５公里供水工程受损，直接经济损失４．８亿元；４５．７５公里市政阶梯，２２座都市桥梁损毁，直接经济损失２．０４５４亿元。

��学校受损环境：地动造成８８所学校受损，受损面积４４．７万平方米，坍毁面积５０７０平方米，７５８台（套）解说设施设备受损，直接经济损失５．０３８亿元。（王   �）

��游仙区

��【游仙区轮廓】   自然条件   全区幅员面积９７３平方公里， ２００８年辖１个经济试验区、２４个乡镇、２个街道服务处，２５９个行政村，２２０８个村民小组，４０个住民社区居委会，可耕地面积２８４４３公顷，林地面积１４６６７公顷，主要河道４条。主要旅游景点６个，年降水量１００１毫米，年均气温１９．１℃，日照１１９０小时。

��人口   ２００８年底全区总人口５１．６万人（不含科学城服务处），个中：非农业人口１７．２万人，农业人口３４．４万人。男女性别比例为１１０∶１００。辖区出生人口２２０３人，出生率３‰；灭亡人口２４０１人，灭亡率４．４１‰；人口自然增长率为－０．４‰，少数民族２３个，共２３９１人。

��经济轮廓   ２００８年，全区海内出产总值７１．４亿元（按现价计较），比上年增长９．８％（按可比价计较），个中第一财富增加值１６．９３亿元，比上年增长０．１％；第二财富增加值３０．２５亿元，比上年增长１４．１％；第三财富增加值２４．１７亿元，比上年增长１１．０％。区属牢靠资产投资３１．６亿元，比上年增长４５．３８％；财务收入２．５６亿元，比上年下降８．９１％；财务总支出２１．７５亿元，比上年增长３７７．７％。年尾城乡住民储备余额５８．９亿元，近年头增加１９３．４７％。

��农业   ２００８年，全区农业总产值２９．０９亿元，比上年增长０．１３％。粮食总产量２３．１７万吨，比上年增长０．１３％；油菜子总产量２．９１万吨，比上年下降３．３％；蔬菜总产量１８．４１万吨，比上年增长８％；生猪出栏５７．４５万头，比上年增长１．２％；小家禽出栏１０６６万只，比上年增长１．１％；蚕茧６００８吨，比上年增长２．３％。

��家产   ２００８年，全区辖区内区本级家产总产值现价７０．６６亿元，比上年增长２７．３４％，个中局限以上家产企业实现增加值２１．０５亿元，比上年增长１９．８％；家产完成主营收入５１．４亿元，比上年增长２４．４９％；产销率为９３．４９％，同比提高３．１３个百分点；局限以上家产企业实现利润２３７９７万元，比上年增长１００．９２％；家产对经济增长的孝敬率为６０％。

��建树环保   年内完成根基建树投资１７．４亿元，比上年增长６４．５８％；更新改革完成投资６．０４亿元，比上年增长２．８３％；修建房地财富完成总产值２．３２亿元，比上年下降４４％；完成衡宇修建施工面积１３．３１万平方米，比上年下降４３．１％；衡宇竣工面积１．８７万平方米，比上年下降４．１％。实现商品房销售收入０．８９亿元，比上年下降３０．１％。全年情况掩护总投资７６３．５５万元，比上年增长２５．１％。

��陆路交通   停止２００８年底，通车里程１６９９．３公里，个中干线公路６１．６公里，县、乡公路７８０公里，每百平方公里通车里程１８９．１公里。有运输车辆１７８８辆，客运线路２９条，交通运输完成增加值５３０６万元，全年公路游客周转量３１９９４．３３万人公里，完成公路货运周转量７６６１．１１万吨公里，比上年增长１５．８１％。

��贸易、旅游   ２００８年，区内消费品零售总额２７．２亿元，比上年增长１７．８２％；贸易从业人员１．９１万人；旅游业年内欢迎海表里旅客５９．９４万人；比上年下降３３．１％；旅游业年收入达４．６亿元，比上年下降４９．４５％；旅游基本设施投入３９９５万元，旅游引资０．９９亿元。

��科技教诲   全年组织申报国度省、市科技攻关项目１６个，争得科技无偿补贴资金５９７万元，组织８家企业申报国度创新基金项目２项，申请到无偿扶助资金１６０万元；申报绵阳市以上科技打算立项１１个，获无偿资金４３７万元。有普通高中２所，高级职业学校１所，中等专业学校２所，低级中学２８所，小学７６所，幼儿园８８个。在校学生４９０９８人，有小学结业生４５６１人，初中结业生４２１１人，西席３０９８名，适龄儿童入学率１００％。

��文体卫生   全区有文化馆、图书馆、文化中心站（所）２６个，有儿童乐土２５处，有老干部勾当室２６处，有医院（卫生院）３８所，有床位２５７６张，医疗技能人员１４９７人。

��社会糊口   ２００８年，辅佐下岗赋闲人员实现再就业３３１２人，区内下岗职工再就业率为８５．５６％。全年支出赋闲接济金１５．０２万元。人民保险实现保费收入２７２９．３４万元，比上年增长１８．０１％；人寿保险实现保费收入８５９４９．９４万元，比上年增长１３．３１％；保险总赔付额到达８１０３．１１万元，担保了赔付兑现。城镇在岗职工年平均钱币人为２０９０８．７９元（含中物院），人均住房面积２８．７１平方米；农夫人均可支配收入５２５６元，比上年增加８５４元，农夫人均住房面积５１．８８平方米。

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��【家产质效并重，成长势头精采】   实施“家产强区”和“项目发动”计谋，促进财富优化进级，家产经济整体实力和成长后劲明明加强。全区局限以上家产企业到达９５家，个中销售收入上亿元的企业达１５家。区本级９５户局限以上家产企业实现产值７０．７亿元，同比增长２７．３４％。在家产总产值中，轻家产成长快于重家产，全年青家产产值达２９．９６亿元，增长４１．４４％。重家产产值达４０．７亿元，增长１８．６４％。局限以上家产企业实现增加值２１．０５亿元，增长１９．８％。家产企业完成主营收入５１．４亿元，增长２４．４９％，产销率为９３．４９％，同比提高３．１３个百分点。家产对经济增长的孝敬率为６０％。扶持经济试验区优势财富做大做好，加速石马家产会合成长区建树，乐成建设“四川省小企业创业基地”，全年引进项目１９个，开工率达９４．７％；组织上报东材科技、开元磁材等省、市重点项目１８个，上报种种灾后规复重建家产项目１２０个；上报努力财务政策家产和园区建树项目３７个；湖山电器、兴事发新型建材等１８个重点重建家产项目正会合开工。加速建树财务包管融资体系，为企业争取国度、省、市融投资项目贷款４８００万元，游仙区当局被中国企业家协会评定为“扶持中小企业创新成长后果显著的处所当局”。

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��【农村经济平稳成长】   全区实现农林牧渔业总产值２９．０９亿元，同比增长０．１３％（可比价），个中农业产值１１．３８亿元，增长２．４１％。全区实现农业增加值１６．９３亿元，同比增长０．１２％，增幅比上年下降４．８个百分点，成长速度位于全市第５位。一是新农村建树成效显著。充实操作绿色财富示范区品牌优势，加大街子农业轮回示范园等“一园三带”建树力度。大力大举成长魏城等地农副产物加家产，延伸农业财富链条，发动农业财富化策划。全区新增市级以上农业财富化龙头企业４个，龙头企业实现销售收入２５．３亿元。建成基地５５万亩，流转地皮面积２．３万亩。争取到国务院扶贫办灾后重建试点贫困村名额２个。７个市区级新农村建树示范村顺利推进。二是农夫收入进一步增加。通过外出务工、扩大种养殖局限等途径，转移和输出农村富余劳动力１１万余人，实现劳务收入５．５９亿元，农夫人均纯收入５２５６元，比上年增加 ８５３元。三是农村基本设施不绝完善。完成７个乡镇和４０个乡村筹划；建成通村水泥路８８公里，客运站２个；完成红层找水打井３４５９口，复垦灾毁耕地0.713万；新建农渠４３公里，硬化农渠１７９公里，病险水库除险加固１７座，整治渠系６７处。

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��【大力大举成长金融处事业】   主动与各大银行相助，为企业搭建融资平台；农村信用社统一法人挂牌创立，支农金融处事体系劈头成立。２００８年，全区农村信用社支农的各项存、贷款余额别离为５８．９亿元、４７．１８亿元，比上年别离增加２２亿元、８．４亿元。扶植文化旅游业，全区旅游实现总收入４．６亿元。完成１００平方公里阳光举动休闲旅游区总体筹划；推出青龙山旅游区、紫阳旅游区等旅游招商项目，累计引资近１０亿元；老龙山桃花会、芙蓉汉城美食节品牌效应显现，全区星级农家乐已达８０％，芙蓉汉城创开国度ＡＡ级旅游景区建树有序推进。“万村千乡市场工程”快速成长，“家电下乡”勾当全面敦促，新建“万村千乡”农家店２２个，累计到达２０７个；市场建树稳步推进，汇星超市、嘉兴市场等连续开业。社会消费品零售总额实现２７．１６亿元，同比增长１７．８２％。

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��【社会事业发达成长】   乐成申报国度、省、市级科技项目１３个，争取资金５９７万元。建华乡天池村被科技部评为国度级科普示范基地。“四下乡”勾当常常开展，国民科学素质明明提高。义务教诲、职业教诲获全市特等奖，高中教诲获全市一等奖。全力做好灾后校舍维修加固、板房学校建树等事情，全区中小学９月１日实现全面复学复课；新型农村相助医疗稳步推进，全区农夫参保率达９７．１％，居全市第一，全年累计赔偿２３５２万元。重大疾病防控和食品药品监视事情进一增强，全年无重大疫情产生。全年共发放城乡低保金２０１２万元，完成１４０户农村贫困户建房任务，五保扶养金和高龄老人长命津贴金按尺度列入财务预算予以落实。妇女儿童、残疾人权益获得较好保障，新型社会救济体系劈头形成。“五险”参保包围范畴继承扩大，全年征收社保基金１．２７亿元。就业和再就业事情切实增强，城镇新增就业３９２７人，再就业１５２９人。乐成举行“一会两节”。完成刘家等５个乡镇农夫健身工程和１８３个村通有线电视工程。

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��【重点项目建树顺利实施】   全年完成牢靠资产投资３１．６亿元，同比增长４５．３８％。收集和整理灾后重建项目５６０项（类），总投资２６１亿元；进一步类型项目审批存案事情，成立灾后重建项目信息库；全区各行业部分争取努力财务政策投资项目七大类３１２项，累计总投资１１３３．８亿元，个中申请中央财务资金８５８．６亿元；绵阳会客堂、仙海大道、绵遂高速、惠东商务中心等项目标拆迁安放和工程建树有序推进；魏城、朝真、职业学院至建华两条通乡公路已完成部道路面面层；红岩电站主体工程根基落成；街子乡农业轮回经济示范园项目正加速建树；开磁软磁料粉和铁氧体出产线等技改目顺利实施；农来信息处事体系建树已完成劈头筹划和项今朝期事情。

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��【财务事情稳健成长】   全年实现财务总收入２． ５６亿元，同比下降８．９１％，一般预算支出完成２１．６５亿元，同比增长４２６．０１％；财务总支出完成２２．１７亿元，同比增长３８６．８１％。部分预算改良继承深化，成立健全单元国库单一账户体系；全面增强资金筹集、统管、监视，有力保障了地动灾后应急抢险和重建事情顺利开展；出力类型当局采购措施，全年采购金额１７０５万元，比采购预算节省２８２万元。

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��【对外开放成效明明】   大力大举开展招商引资勾当，一大批项目正细密接洽跟踪。东林５００千伏变电站、东材８０００吨聚酯薄膜、湖山电器等重点招商项目顺利推进。全年共引进１０００万元以上项目５２个，协议引资１７．７２亿元，到位资金２３．０９亿元，同比增长７９．８３％

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��【调和社会建树实现大超过】   停止１２月，底共筹措资金２．０４亿元切实办理一大批汗青遗留问题。完成畜牧、水利体制改良，彻底办理茧丝绸公司、二轻企业等汗青遗留问题；化解农村义务教诲“普九”剩余债务２９１０万元，筹集资金９３３万元全面完成农村相助基金会小我私家股金兑付。全年未产生较大变乱，实现工矿企业、水上交通、火警三个行业变乱“零增长”的总体方针。游仙区被市当局评为全市安详出产先进单元。继承保持进京非正常上访“零挂号”方针，被省委、省当局表扬为“维护社会不变事情先进单元”，信访事情被市委、市当局评为“先进集团”。

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��【游仙区地动损失环境】   汶川特大地动使游仙区大量城乡住房、基本设施、民众设施、生态情况、工商企业等蒙受严重的粉碎。全区直接经济损失１８２．４亿元，是四川２９个重灾县之一，列重灾县第七位。

��人员伤亡环境：受灾人数达４５万，个中灭亡８５人，受伤４８２人，姑且安放３８２２６２人。

��衡宇损毁环境：农村坍毁衡宇２９３８１户４５５．４万平方米，受影响人口７６０００人；严重受损农户５２６９３户８０２．７万平方米，受影响人口１３８５００人，直接经济损失９４５０７７万元。城镇倒毁衡宇６７万平方米，严重损毁４１３．７万平方米，直接经济损失３８９５００万元。

��农业受损环境：粮食作物受损５．４万亩、经济作物受损４．３万亩、牲畜灭亡７７５７８头（只）。受损耕地４５８２亩，农田基本设施及农作物经济损失５３０００万元。

��家产受损环境：２３３家家产企业受损，造成直接经济损失４０１７６万元，间接损失３２３５７万元。全区９５户局限以上企业中有８４户企业受灾，损失金额３４９４４万元。

��交通、水利等基本设施受损环境：受损农村公路３６９公里、干线公路２５公里、桥梁４座、客运渡口７个；损毁养护设施１２台（套）、业务用房１９４３０平方米，直接经济损失２７０５０万元。全区１０６座水库差异水平受损（溃坝危险５座、高危３９座、次高危６２座），受损渠系１２０公里，小型提水工程５３９处，山坪塘堰３９７８口，堤防４５０００米，直接经济损失７３６８６万元。都市基本设施和市政公用设施损毁２８９处，经济损失２４２７９万元。

��社会民众事业受损环境：全区４９所公办学校全部受损，受损严重的４７所，占９６％，受损校舍共计３４１３９５平方米，个中坍毁５１０００平方米，危房２２６７７０平方米。学校仪器设备受损３８８５０台（件、套），图书毁损４５７７２册，损毁体育场１３６３８２平方米，隶属设施９６处。教诲系统经济损失７３０００万元。卫生系统经济损失３７０００万元，全区２２个乡镇卫生院、３个社区卫生处事中心、５个直属卫生医疗机构和村卫生站共受损２６３个，损毁衡宇１６．２万平方米。其他：计生系统受损２６９４万元；民政系统损失２４６７万元；文化系统损失４０２３万元；体育设施损失４７万元；旅游系统损失４５６２３万元；广电系统受损２９２７万元；环保系统损失２７０３万元；党政构造、事业单元损失３３２４７万元。

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��【灾后规复重建事情成效明明】   在汶川特大地动中，全区受灾人数达４５万，直接经济损失１１８亿元，被国务院列为全国５１个重灾县的第１７位。游仙区全力急救被困群众和伤员，担保了区内４８２名受伤群众和从北川等繁重灾区转移来的１０３名伤病员在第一时间获得有效救治。发放遇难人员家眷安抚金４２．５万元、姑且糊口救济金２．０１亿元、后续姑且糊口救济金１８７８．８２万元；发放救济粮９７００吨，利便食品５万余件，帐篷１．４万顶，彩条布４７７５卷。全区共搭建农村过渡安放房４００２０套，发放补贴款８００４万元 ；加固农房６３３１３户，拨付加固资金９８２０万元；共建筑１０１３７套２０．２７万平方米勾当板房，供受灾卫生院、学校利用及安放受灾住民。先后派出民兵预备役队伍６２０人、公安消防队员２１人、构造干部和医务事情者３１人赴北川等繁重灾区执行抢险任务；吸收安放北川、平武、安县等繁重灾区受灾群众１４６７人；组织干部群众为繁重灾区人民捐献现金１００余万元、衣物５万余件。在唐家山堰塞湖仅１／３溃坝游仙区就需转移安放群众８万余人的环境下，全区设立４０余个涣散转移群众安放点，实时组织引导群众科学、有序转移，实现了避险零伤亡方针。重点做好群众姑且安放点的食品卫生安详和疫情监测事情，确保大灾之后无大疫。在灾后经济社会规复重建事情中突出社会事业、都市基本设施、农村基本设施、家产成长和农业财富化“五个重点”，当真抓好项目储蓄、体例、申报、引进和开工“五个环节”。高规格完玉成区“１＋１０”灾后规复重建筹划的体例和项目库建树，纳入《国度汶川地动灾后重建总体筹划》和各专项筹划的项目总投资１６４．３７亿元。纳入四川省汶川地动灾后规复重建年度打算（除城乡住房项目）项目６１６项，总投资８２．５７亿元。重点抓好魏城、街子等示范镇（乡）及柏林镇洛水村、忠兴镇明月村等示范村农房重建。组织工匠培训１２００余人，组建农房质量禁锢步队１２个。组织震损砖厂复产３６家，新建砖厂１６家。统一筹划采砂场５处２４６亩，开发农房重建建材运输“绿色通道”。成立灾后重建建材特供机制，协调信用社发放农村永久性住房建树贷款１．２８亿元，发放农房重建补贴资金４．３２亿元。全区已动工建筑３３５９１户，落成入住２９２９３户。对１０６座震损水库举办排危整治，填补阶梯１５５公里，新建通乡公路２０公里。排查辖区内陆质灾害隐患点，设立安详警示符号。实时对通信、供水、供气、供电、垃圾、污水处理惩罚等设施举办抢修，确保企业出产和住民糊口需要。努力争取灾后重建和拉动内需项目，已启动重建项目８７项，累计总投资３０．６亿元。争取中国红十字总会等慈善机构和社会集体的援建投资７１８３万元，向省、市申报并劈头确定教诲、卫生等港澳援建的重点项目共１３项３．０７亿元，今朝已落实３个项目８３２３万元；争取非国度（外国银行贷款）对口支援重灾县的先期启动项目３０余项，总投资近７亿元；达州市援建７个重点项目已到位资金２１３０万元。

�� （赵俊良）

��江油市

��【江油市轮廓】   自然条件   江油市位于四川盆地西北部边沿，涪江中上游地带，东邻广元市区和剑阁县，南接梓潼县和绵阳市游仙区、涪城区，西界安县、北川县，北连平武县、青川县。江油市人民当局驻地中坝镇地理坐标为北纬３１°４７＇，东经１０４°４４＇，南距绵阳市区３５公里，西南距省会都市成都１５６公里。境内主要河道涪江全长６７０公里，其主要支流５条。涪江在江油市境内全长６２．３公里， 多年平均流量１６３立方米每秒。全市幅员２７１９．３平方公里。按地貌主要范例分，平坝占８．６％，丘陵占４９％，山区占４２．４％。２００８年辖４０个镇（乡）、４７７ 个行政村。耕地面积５．０８万公顷。矿藏２０余种。旅游景区３０多个，个中国度级ＡＡＡＡ级景区１个。窦�山云岩寺和重华老君山古硝洞遗址为全国重点文物掩护单元。全市丛林包围率４７．８％。

��人  口　２００８年尾，全市户籍人口８８．２８万人，增加４２１４人，个中农业人口６３．５６万人，非农业人口２４．７２万人；男性人口４５．２４万人，女性人口４３．０４万人，男女性别比为１０５．１�１００。人口自然增长率１．８‰。年尾常住人口８５．２万人，个中城镇人口３９．１９万人，农村人口４６．０１万人，城镇化率为４６％，比２００７年提高１．１个百分点。

��经济综述　全年财务总收入实现９．６９亿元，下降９．５％。个中处所财务一般预算收入３．２亿元，下降１８．８％。财务总支出６２．７８亿元，增长３５．３％。全社会各项存款余额１０３．９６亿元，增长１３％；各项贷款余额３８．３５亿元，增长４．３倍。地域出产总值１３５．７９亿元，可比下降８．７％，增幅较２００７年回落２４．１个百分点。个中：第一财富增加值２２．３８亿元，下降６．１％；第二财富增加值６１．８７亿元，下降１４．８％；第三财富增加值５１．５４亿元，下降１．３％。三次财富对ＧＤＰ下降的影响别离为９．８％、８４．９％和５．３％，三次财富的组成比为１６．５�４５．６�３７．９。牢靠资产投资总额５４．５亿元，增长３１．６％。

��农   业　２００８年，全市农林牧渔业总产值３９．３１亿元，可比下降６．５％。个中：农业产值１６．２２亿元，下降４．３％；牧业产值２０．０９亿元，下降９．９％。农林牧渔业增加值２２．８７亿元，下降４．９％。全年粮食种植面积５．０８万公顷，淘汰６３４公顷，下降１．２％。个中：小麦面积１．４１万公顷，下降０．１％；水稻２．１６万公顷，下降１．８％；玉米０．８８万公顷，增长７．８％。油料面积１．５８万公顷，增长７％（个中：油菜子１．４７万公顷，增长８．３％）。蔬菜面积（含菜用瓜）１．２１万公顷，增长１％。 全年粮食总产量３０．０１万吨，减产２．４％。个中：小麦６．５万吨，减产７．６％；水稻１６．２９万吨，增产０．３％；玉米４．３７万吨，增产５．５％。油料 ３．５４万吨，下降５．７％。蔬菜瓜果３３．０７万吨，下降５．３％。水果３．４４万吨，下降１．２％。全年出栏生猪５９．５３万头，下降１５．６％；年尾生猪存栏４６．６９万头，下降１１．１％，个中仔猪存栏２１．８３万头，下降０．８％。出售和自宰小家禽１２４３．２３万只，下降８．２％；禽蛋产量１．７３万吨，下降９．８％。肉类总产量７．００万吨，下降１４．１％。个中：猪肉产量４．２１万吨，下降１３．８％；禽肉产量２．１万吨，下降８．１％。水产物产量１．２９万吨，增长５．７％。全年完成公益林建树８４０公顷（个中人工造林４０公顷，封山育林６６７公顷），义务植树１６４万尺度株。全市丛林面积（有林地）１２．９７万公顷，丛林包围率４７．８％（区划新调解）。全年木柴采伐量７１６３６立方米，增长５７．７３％；竹材采伐１４００吨，增长１６．６７％。收获大宗林产物：棕片９５吨，核桃１３００吨，板栗５１０吨。全年完成水利建树投资１．５８亿元，新建大口井２５５口，村镇供水工程１４处（个中会合供水工程４处），整治、加固病险水库２７座。有效灌面３６．９６千公顷，新增节水灌面１．１３千公顷，新增管理水土流失面积２．６１千公顷。年尾拥有农业机器总动力３３．９５万千瓦，增长８％；农村用电量１４０４６万千瓦小时，增长１１％。全年新成长农业财富化龙头企业２个，全市龙头企业总数到达３１个，新增绵阳市级重点农业财富化龙头企业４个，绵阳市级以上重点龙头企业数量到达２５个；全年市级重点龙头企业实现销售收入１５．６６亿元，增长１０．７％。新成长农村专合组织５个，全市专合组织总数到达１１６个。新培养种种农村大户４３１户，总数到达１２５６户。

��家产・修建业　受汶川特大地动灾害和国际金融危机的影响，家产企业损失惨重，家产经济跌入低谷。２００８年，全市新增局限以上家产企业１６户，净增１２户，到达１５１户，实现总产值１１１．２２亿元，下降１３．８％，同比回落４９．７个百分点；实现增加值４３．３８亿元，下降２０％，同比回落４９．３个百分点。全部家产增加值占ＧＤＰ的比重为４０．６％，同比回落２．７个百分点。全市亿元企业１８户，共完成总产值７２．２８亿元，下降２２．１％，占全市局限以上家产总产值的比重为６５％。市属以上家产企业回落加剧，市本级增速放慢。２００８年６户市属以上企业实现总产值５３．３６亿元，下降２９．２％，同比回落４４．８个百分点；１４５户市本级企业实现总产值５７．８６亿元，增长７．８％，同比回落４６．８个百分点。主要家产产物产量下降。２００８年，全市主要家产产物产量除布产量增长０．１％以外，其余全部下降。水泥下降４１．６％，发电量下降３２．５％，纱下降３２．１％，粗钢下降２８．８％，酱油下降１３．９％，钢材下降１１．９％。支柱财富总体下滑。２００８年，全市六大支柱财富完成家产总产值１０１．３４亿元，同比下降１５．２％，回落４５．４个百分点。个中：能源、化工和冶金家产同比别离下降５２．５％、２６．３％和８．３％，跟着灾后重建的加速，建材、机器和食品家产年底规复增长，同比别离增长５．８％、１．２％和１０．８％。家产效益明明下降。２００８年，全市局限家产吃亏企业２５户，吃亏面１６．６％，吃亏企业吃亏额６．０４亿元，同比增长２．６倍；受攀长钢巨额吃亏的影响，全市局限以上家产企业盈亏相抵年吃亏９９９４万元，实现利税总额１．９１亿元，下降６５．１％。修建业稳步增长。全市５６个资质品级以上修建施工企业，完成修建业总产值２２．８５亿元，增长１８．６％。个中：修建工程产值１７．７８亿元，安装工程产值２．８６亿元；竣工产值１３．１０亿元。修建业实现增加值６．７９亿元，下降２．６％；衡宇修建施工面积１４８．６５万平方米，增长２．８％；衡宇修建竣工面积７４．４５万平方米，个中住宅竣工面积５６．１９万平方米。

��城建・公用事业　２００８年，全市共投资 １．２亿元用于市政公用设施建树，建成区面积到达２４．０８平方公里，人均都市阶梯面积１０．９８平方米，人均公园绿地面积４．２１平方米，建成区绿化包围率３２．２％，建成区绿地率２９．４％。２００８年尾市区有公交营运汽车１１７辆，运营线路总长度２２６公里，客运量到达２３５４万人（次）；出租汽车１９６ 辆。民众供水综合出产本领到达９万吨／日，供水总量到达１６２８万吨，个中糊口用水量 ５５４万吨。

��交通・邮电　２００８年尾，全市公路通车里程到达１９６８．３公里，个中：品级公路１０１８．２公里（个中高速公路７６公里）。全年公路货运量５３５万吨，货运周转量１５３４５万吨公里；公路客运量１２４０万人，客运周转量２８２５０万人公里。２００８年，全市实现邮电业务总收入３．１３亿元，下降３％。年尾全市牢靠电话用户（含小灵通）１５．９８万户，下降２７．７％。住宅电话中市话用户４．９７万户，下降２１．１％；农话用户５．９４万户，下降１９．３％。移动电话用户５６．５８万户，增长４７．８％。国际互联网用户１３．３９万户（含手机上网用户）。

��商贸・旅游　消费品市场低迷。２００８年，全市实现社会消费品零售总额４５．５７亿元，下降６．１％。按销售地址地分，都市市场实现零售额２０．９亿元，下降５．９％；农村市场实现零售额２４．６７亿元，下降６．４％。按行业分，批发业实现销售额３．６７亿元，增长１８．６％；零售业实现销售额３１．９６亿元，下降５．１％；住宿和餐饮业实现零售额９．１８亿元，下降１６．３％。旅游业大幅下滑。全年实现旅游总收入５．５３亿元，下降５８．３％。欢迎海表里旅客１２２．８万人（次），下降６６．６％。

��科技・教诲　２００８年，建设省级科普示范企业１个、绵阳市科普示范企业１个；绵阳市科技教诲示范学校１所，江油市科技教诲示范学校１所；建设江油市级科普示范基地２个。２００８年全年申报科技项目 ４８项，个中：国度级１项，省级４７项，得到立项１４项；争取国度科技部和省上用于支持科技城建树的资金 ２４４万元。全年申请专利 １８件，个中发现 ５件。２００８年尾全市有幼儿园７４所，在园幼儿１．２９万人；小学８１所，在校学生４．２７万人，专任西席２８７０人。小学学龄儿童入学率到达 １００％，小学升初中比例到达９６．８５％。普通中学２８所，在校学生４．４２万人，专任西席２４６０人。中等职业学校５所，在校学生０．９１万人。２００８年高考本科硬上线２４１８人（不含艺体飞），有５人考入清华、北大，创汗青最好程度。２００８年，免去义务教诲阶段７．２６万名学生杂费和免费提供教科书，补贴投止制贫困学生１．５７万人糊口费 １２５４万元；实时划拨预算内生均公用经费２５１８万元。

��文体・卫生　２００８年尾，全市有剧场１个，公园３个，民众图书馆１个，藏书１４万余册，博物馆２个，文物掩护打点机构２个，文物藏品４８８０件。全市有乡镇广播站３６个，广播包围率９６．９％，电视包围率９５．４％。２００８年全市介入新型农村相助医疗的农夫群众到达５９．６１万人，参合率到达９４．１％。年尾，全市有卫朝气构６１个，床位３４３０张，卫生技能人员２８１０人，个中：医师９８５人，注册护士８９１人。２００８年，拟定了《江油市灾后学校体育艺术解说事情的指导性意见》，开展武术、跆拳道、篮球等中小学系列赛事勾当；进行学生阳光体育冬季长跑勾当启动典礼；组队介入“北京奥运圣火绵阳市展示勾当”。全年共举行迎春环城赛、第二届“天龙杯”中国象棋角逐、“爱家庭、迎奥运”家庭趣味举动会、网球、门球和信鸽等全市性举动会３１次。

��社会糊口　２００８年，城镇住民人均可支配收入１０７１４元，增加３５４元，增长３．４％。个中人均人为收入８２３１元，增长５％。人均消费支出８６９８元，增长１６．８％，其顶用于食品、衣着和居住类的用度支出别离增长２０．７％、１０．４％和１９．７％。城镇住民恩格尔系数４５．５％。２００８年农夫人均纯收入４８６９元，增加５２０元，增长１２％。个中：人为性收入１３５８元，增加２２元，增长１．６％；家庭策划收入２３２１元，淘汰４４１元，下降１６％；工业性收入９０元，下降０．６％；转移性收入１１００元，增加９４０元，增长５．９倍。农夫人均糊口消费支出４０７２元，增长１５．５％。个中：居住支出增长５３％，食品支出增长５．６％，医疗保健支出增长３５．４％。农村住民恩格尔系数４２％。２００８年，全市城镇单元在岗职工４．８４万人，增长０．２％。在岗职工人为总额１０．３６亿元，增长９．９％；城镇单元在岗职工年均人为２１９７０元，增长９．９％。２００８年尾，全市介入根基养老保险职工１３．５万人（含退休）；赋闲保险参保人数３．９９万人；介入根基医疗保险职工１１．８２万人（不含退休）；住民医疗保险参保住民８．０５万人；工伤保险参保５．６５万人；生育保险参保２．１１万人；介入农村养老保险人数７３１７人。城镇新增就业和再就业岗亭６７６２人；年尾城镇挂号赋闲人员 ５８８２人，城镇挂号赋闲率４．５％；下岗赋闲人员享受再就业免费培训 ２５１０人；治理下岗人员再就业优惠证 ２９８９个。２００８年尾，全市拥有各类社会福利收养性机构３０家，床位１４６７张；社会福利院１个，床位１８０张，收养人数１７０人。城镇有７７２０户、１４４５８人享受最低糊口保障；农村有１８０３９户、２９５１４人享受最低糊口保障。实施城乡医疗救济１６９２３人（次），救济资金３２９．８万元。优抚政策全面落实，实时兑现优抚工具经费１８６８．４万元，下拨种种救灾支出资金９．１３亿元。

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��【江油市地动损失环境】   ２００８年，是江油成长汗青上极不寻常、极不服凡的一年，遭遇了汗青稀有的汶川特大地动灾害和“７・２０”、“９・２４”两次百年不遇的特大暴雨袭击。汶川特大地动给江油市造成庞大损失，全市灭亡３９４人、失踪４３人、受伤１９２７８人。巴蜀江电、攀长钢、拉法基双马等大中型企业蒙受重创。全市家产企业受灾５０００余户，毁损设备、设施４．４万台（套），１４６个局限家产企业全部瘫痪，家产经济直接损失达８０亿元以上，４４个投资千万以上的重大在建项目被迫停顿。农作物受损面积１２．７万亩，灭亡大牲畜３６万头，家禽、兔２１９万只。旅游景区、宾馆饭馆、超市商店大面积损毁。全市农村衡宇坍毁、拉裂、危房面积３０４０万平方米，影响家庭１９．９万户、５９．７万人；城镇住民住宅衡宇坍毁、拉裂、危房面积达９３１万平方米，影响家庭９．２５万户、２５．８万人。全市水、电、气、广播电视、通讯间断，７００余公里阶梯、２５５座桥梁、１８７座水库大坝震损，２５８所学校、４００多个各级种种医疗卫朝气构毁损，１５０余个党政构造（事业单元）的办公用房坍毁、拉裂、危房面积达１２０万平方米。全市因灾经济损失达５９２亿元，人民群众根基出发糊口秩序遭到严重粉碎。劫难产生之后，在党中央、国务院，省委、省当局和绵阳市委、市当局的坚定率领下，在解放军指战员、武警官兵和民兵预备役人员的大力大举支援下，在河南省、北京市和社会各界的无私援助下，江油市委、市当局连合教育全市宽大干部群众，同心同德、迎难而上、奋力拼搏，僵持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会成长，取得了抗震救灾的重大胜利，实现了灾后规复重建的精采初步。经济建树降服多重自然灾害以及国际金融危机带来的庞大坚苦和影响，把损失淘汰到最低水平，抗震救灾和灾后规复重建事情走在了重灾县（市、区）的前列。中共江油市委被中共中央、国务院、中央军委授予“抗震救灾英雄集团”称谓。

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��【震前经济较快增长】   ２００８年１至４月，全市环绕建四川一流经济强市方针，大力大举实施“家产强市”计谋，强化项目发动，开工建树上千万元项目６３ 个，家产经济实现“开门红”，市域经济保持快速协调成长的精采势头。全市出产总值实现３６．６３亿元（一季度），同比增长１３．５％；新增局限家产企业５户，局限家产总产值实现５４．２９亿元，同比增长４２．６％；局限家产增加值实现１７．９２亿元，同比增长２５．９％；财务总收入（全口径） 实现４．２１亿元，同比增长２６．５％；牢靠资产投资实现１１．８６亿元，同比增长５９．８％；农业总产值实现８．９５亿元（一季度），同比增长７．８％，农夫人均现金收入实现１４８９元（一季度），同比增加２１５元，增长１６．９％；旅游总收入实现４．９４亿元，同比增长２６％；社会消费品零售总额实现１８．５４亿元，同比增长２１．２％；引进投资项目３４个，到位资金１６．２９亿元，同比增长１２３．８％。

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��【抗震救灾取得重大胜利】    汶川特大地动产生之后，江油市委、市当局当即启动应急预案，创立抗震救灾批示部，降服通信、电力、供水设施全面间断等坚苦，教育８７万人民焕发自救，努力展开抗震救灾事情，最洪流平地淘汰地动灾害的损失，最洪流平地掩护人民群众的生命安详。一、分秒必争急救受灾群众。一线但愿，百倍尽力，全市被困群众获得实时救助、受伤群众获得最洪流平救治。组织队伍官兵、各级干部和突击队员以最快的速度救助被困群众。２４小时内从废墟中救出１５８５人，累计从废墟中救出１７０４人。在“黄金７２小时”内，实现医疗救助全包围，境内医疗机构累计救治伤员达５８２６９人（次）。二、迅速规复群众糊口秩序。僵持先糊口后出产，先民生后成长，妥善安放受灾群众７０余万人，个中外来受灾群众２．６万余人。组织队伍、武警、消防官兵和干部群众昼夜奋战， 办理群众根基糊口条件。震后越日破晓城区部门地段实现低压供水，震后５天城区广电网络临时规复，震后６天城镇供水供电供气主管网和通信根基规复，震后１０天通往各乡镇的公路全线买通，为救助和重建缔造了条件。迅速组织气力配置群众安放点１５００余个，搭建浅易防震棚４．１万平方米；发放种种帐篷１１．９万顶、篷布１．６万件（捆、包）；努力做好北京市、河南省为江油市搭建勾当板房配套处事事情，搭建勾当板房４．９万套，建成６５００套农村姑且过渡房，７月底完成姑且过渡安放方针，使受灾群众过上正常家庭糊口。严格兑现补贴政策，发放救济金６．６９亿元、粮食３．１４万吨。发放后续姑且糊口救济金（第一批）２１２０万元。救济“三孤”工具２１７３人，发放救济金３２５．５万元。三、全面包围搞好卫生防疫。僵持早防范、早陈设，专群团结，不留死角，卫生防疫实现全包围。向群众发放卫生防疫宣传资料９０余万份，出动防疫人员２０余万人（次），防疫车辆 ２．１万台（次），民众场合消毒防疫面积达１．５９亿平方米。对群众安放点、餐饮店、学校和供水单元等举办无偏差卫生监视。应急接种甲肝疫苗４．１万人份、乙脑疫苗１．９万人份；流感疫苗群体接种２２．４万人份，接种率别离到达９７％、９３％、９７．８％。分梯次设立防疫消毒点，杜绝输入性疫情产生。深入开展爱国卫生举动和城乡情况综合整治，形玉成民防疫的精采排场。全面开展灭亡动物无害化处理惩罚和畜牧防疫，累计无害化处理惩罚灭亡畜禽近２５９万（头）只，圈舍消毒１２７５万平方米，实现了大灾之后无大疫。四、缜密陈设严防次生灾害。经心组织唐家山堰塞湖溃坝区４．７万名群众安详有序转移，实现零伤亡方针。对１５７处地质灾害点落实群测群防法子。妥善处理震损衡宇，解除影响民众安详的险情、危情２９９处。努力应对“７・２０”内涝，投入４１０７万元，一个月内完成板房区的管网水系改革，让老黎民安心入住。“９・２４”特大洪灾产生之后，紧张转移安放３．６万余名群众，最洪流平地保障人民群众生命工业安详。五、尽心尽力维护社会不变。针对震后通讯、电力、广播电视等瞬间间断的环境，当即投入１５辆宣传车分赴城乡，安慰群众；组织公安干警分赴商店、银行、学校、医院、社区等重要部分和处所维持秩序，急救伤员，涣散被困群众；增强治安打点，严厉冲击乘隙偷窃、抢劫、哄急救灾物资及流传谣言制造社会惊愕等违法犯法勾当；第一时间由当局经受重要物资和日用品供给，严防待价而沽，哄抬物价，确保各类商品的平价富裕供给。增强受灾群众的思想疏导事情，对遇难家眷出格是遇难学生家眷实行“一对一”安抚，发放遇难人员家眷安抚金６００余万元。深入开展市级率领大接访勾当，共欢迎来访群众２１３３批７６４６人（次），现场办理问题１５２９件，切实将抵牾办理在下层，化解在抽芽状态。市财务投入１．５亿元妥善处理惩罚汗青遗留问题和灾后发生的新抵牾，确保了很是时期社会秩序的不变，实现奥运会、残奥会和眷念改良开放三十周年勾当期间进京非正常上访“零挂号”。增强安详出产禁锢，有效截止重特大安详变乱产生，变乱产生次数、灭亡人数、直接经济损失较２００７年均有大幅下降。增强对救灾物资资金的禁锢，确保耿介阳光救灾。全市社会秩序井然，没有产生影响不变的恶性事件。

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��【灾后规复重建稳步推进】    一、科学体例上报灾后重建包罗城乡住房、城镇建树、农村建树、民众处事、市场处事体系、基本设施、财富重建、防灾减灾、生态修复、精力故里１０类概算投资局限为５７３亿元的灾后重建项目２４７９个，全部纳入国度灾后重建筹划，下达灾后重建资金３２．８４亿元，是绵阳筹划最早、最全面，争取项目、资金最多的县（市）。二、三次财富规复迅速。家产经济慢慢苏醒。成立灾后规复重建基金，用于支持企业规复出产种种资金达１．５１亿元。协调金融机构向中小企业贷款近１亿元，争取企业重建资金１１５５万元、减免退税８０００万元。攀长钢、川矿团体等国有大中型企业迅速规复出产，局限家产开工复产１３６户，占局限企业总户数的９２％，企业产能规复至灾前的７０％；家产企业开工复产４８００余户，复产率到达９７．１％，产能规复至灾前的７２％。龙凤电站、上海国大等６个投资上亿元项目先后复工开工；翠微建材、丰威特钢、长翔特钢紧密锻造出产线、地大玻纤无碱玻璃球等４８个投资上千万的家产项目连续竣工投产。家产园区扩区事情希望顺利，机器财富园一期５万平方米尺度厂房交付利用，二期５万平方米开工建树。僵持规复重建与裁减落伍产能相团结，实施攀长钢、巴蜀江电、浙江红狮、金昌纺织等企业重建技改进级。全年万元ＧＤＰ综合能耗同比下降６％，万元局限家产增加值综合能耗同比下降８％，超额完成上级下达任务。农业规复重建进度加速。僵持灾后重建与新农村建树细密团结，农村重建进度加速。加速推进绵江财富带规复重建，新增蔬菜种植面积１５００余亩、中药材基地７００余亩、设施农业２０００余亩，农业财富分区越发会合，示范刊行动用越发明明。青莲果蔬气调库、鸿飞种业等２３家市级龙头企业先后复产，产能规复至灾前９０％。应急整治全市１８７座震损水库，修复震损水利工程近２万处，整治堤防５０公里、渠系２９３公里，抢通保通乡道１１９公里、村道４０２公里。辅佐指导群众抢种抢收，补种改种，粮油出产在大灾之年取得丰收。成立市级储蓄粮８０００吨，粮食安详体系进一步完善；建树“粮食银行”６个，免费代农储粮４５００余吨，农户灾后储粮困难获得妥善化解。落实粮食直补６５３万元、良种津贴１０４０万元、新繁母猪津贴８４５万元、农资综合津贴３４６１万元、农机津贴４７６万元、退耕还林津贴１６１４万元，筹集政策性农业保险费１１８２万元。处事业全面苏醒。僵持把保障供应作为处事业规复成长的重点，三产全面苏醒。超市、贸易网点、宾馆、餐饮等处事本领迅速规复。启动日用消费品、农副产物物流配送中心项目，专业化、现代化物流处事网络慢慢形成。“家电下乡”、“万村千乡”工程继承深入开展，新建农家店１６１家，农村商贸市场慢慢扩大。经心实施李白文化体系的规复重建，投入４０００余万元资金加速旅游基本设施规复重建和晋升改革，李白故宅、窦�山、佛爷洞等景区相继规复欢迎旅客。社区综合处事设施规复重建项目全面展开。增强房地财富打点处事，引导房地财富规复成长。三、社会事业重建加速。顺利组织高考、中考，高考、中考后果名列绵阳市前茅。学校重建加速推进，全市学校９月１日如期全面复课，复课复学走在全省重灾市县前列。完成校舍维修加固７３所２５万平方米；实施校舍重建３３所９．２万余平方米。市人民医院、市中医院等４６８个医疗卫朝气构重建、维修加固相继开工；妥善处理惩罚三聚氰胺奶粉事件。地动伤残人员病愈处事事情有效开展。大力大举实施就业援助，努力开展返乡农夫工和因灾赋闲人员的就业培训，开拓中短期公益岗亭近５５００个，有效缓解灾后就业难问题。降服地动影响，“八项民生工程”全面完成，财务累计用于八项民生工程资金达１．４２亿元，提高城镇住民最低糊口保障尺度，城乡低保应保尽保；城镇职工根基养老保险１３．１万人；新建１５０套经济合用房、为３０００户都市最低收入家庭提供住房租赁津贴２００万元；新型农村相助医疗参合率达９４．１３％，赔偿参合农夫资金３９６８万元；城镇住民根基医疗保险参保７．７６万人；办理农村安详饮水１．２５万人，有效改进了城乡群众出发糊口条件。当真开展第二次全国经济普查。四、住房重建维修推进有力。布置财务资金２０００万元作为农房重建贷款包管资金，突出坚苦群众和雁门山区两个重点，实行建材特供机制，派驻事情组等法子，全力推进灾后农房重建。已建成７５８１８户，占应建１００８１１户的７５．２１％，走在绵阳各县（市、区）前列。努力筹措拨付城乡住民住房维修加固资金８．１３亿元，年内维修加固城乡住民住房１０．６万套，开工建树经济合用房、廉租房、安居房４０７０套。五、安详越冬根基实现。凭据“不让一个受灾群众受饿受冻”的要求，努力通过对口援建、社会捐助、财务采购等方法筹集越冬物资，累计发放棉衣１３万件、棉被（电热毯）１５万床、过冬口粮３万余吨，储蓄代价５００万元应急糊口必须物资，保群众过冬住房、御寒衣被、冬春口粮和卫生防疫。在雁门等高寒山区乡镇设立物资储蓄库、储蓄点４０余个，保障高寒山区群众不少于２个月的正常供给，受灾坚苦群众安详越冬，欢悦过年的方针根基实现。六、项目重建启动迅速。大力大举实施项目发动计谋，当真贯彻国度拉动内需政策，大抓项目，抓大项目，统筹推进灾后“十大重建工程”。汶川特大地动灾后开工建树投资上亿元的项目６个，上千万元的项目１３１个。攀长钢５０万吨棒材、１万吨钛材、上海国大新型干法水泥出产线等３个省级重点项目开工建树；龙凤水电站、涪江三桥等９个绵阳市级重点项目开工建树；鑫源型钢导电轨、川矿团体筒体车间等９３个市本级重点项目开工建树。完成１．１万亩灾后重建城镇及独立选址项目标地皮征收报件事情。七、河南省对口援建事情扎实有效。河南省委、省当局把支援江油抗震救灾和规复重建作为重要的政治责任和政治任务来抓，省委书记徐光春、省长郭庚茂等省、市率领带着９８００万华夏人民的深厚情谊，多次亲临江油考察指导。在河南省委、省当局和援建市的大力大举辅佐和援建人员的不懈尽力下，河南援建江油市总投资１１．３３亿元的１９３个项目和１７５个乡镇民生项目加速推进。“十件实事”、“八项工程”和１７５个乡镇打捆项目希望顺利，开工项目２２个，完成投资７．１５亿元。第二批援建项目劈头确定。大量援建工程技能人员、医务人员和干部辅佐江油市搞好抗震救灾和规复重建。“９・２４”洪灾产生后，河南省为江油市捐赠了大量救灾物资和资金，使受灾群众度过难关、安详越冬。八、大力大举开展灾后招商事情。努力组织介入“四川省灾后重建（河南）投资说明会”、四川省中小企业灾后重建项目推介会、四川省抗震救灾叩谢及项目推介会、第九届西部展览会、绵阳市灾后重建项目推介会，促成江油―河南家产园、一拖团体、永煤团体等１０个重大项目签署意向协议。承接财富转移招商形式多样，乐成举行江油―温州、台州、宁波等投资推介会，邀请１０批３００名客商到江油考查，乐成引进深圳南玻等２０个项目。全年共引进投资项目１３６个，个中上千万项目３７个，到位内资３１．７亿元，到位外资２２８０万美元。努力争取红十字会、慈善机构、爱心人士援助资金和物资２．１９亿元（含项目援建资金）。

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��【科学成长观勾当深入开展】   ２００８年，党和国度率领人多次来到江油市探望慰问受灾群众，出格是１１月１６～１７日，温家宝总理亲临江油考察指导，出席江油党员干部大会并颁发重要发言，给江油人民带来亲切眷注。在中央联结指导小组的经心指导和省委、绵阳市委的率领下，中共江油市委当真贯彻中央、省委和绵阳市委的精力，组建深入进修实践科学成长观勾当率领小组和办公室，成立市级党员率领干部接洽点，经心组织全市１３８６个下层党组织、３．５万多名党员介入。江油市的主要做法是：一是努力创新勾当载体，不绝富厚勾当内容。市委通过遍及观测研究，深刻阐明判定江油灾后规复重建面对的非凡形势和任务，在遍及征求群众意见、重复接头研究的基本上，形成开展进修实践勾当的根基思路和事情方案，光鲜提出了“加速推进科学重建、加速推进科学成长”的勾当主题，明晰“党员干部受教诲、科学成长上程度、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求。二是强化理论进修，明晰科学重建偏向。出力引导党员干部深刻领略科学成长观的重大意义、科学内在、精力实质，着重抓好理论进修，并团结形势的成长变革布置相应的进修内容，出力提高对中央和省市委应对国际金融危机政策办法的认识，刚强加速规复重建的信心和刻意。团结灾区重建实际和党员干部思想事情实际，采纳机动的方法组织进修。同时，还通过编印简明读本、编发手机短信、编排文艺作品，加强进修的吸引力。分层面开展思想大接头勾当，开设了电视“专题访谈”栏目，开发网络专题论坛，开展征文勾当。三是开门开放搞勾当，凝结规复重建气力。市委组织深入开展“千方百计问民情、千方百计解民忧”主题实践勾当，组织党员干部进村入户走访群众２０多万人。在勾当中，市委共征求意见发起５０００多条。阐明查抄邀请群众参加，市委常委班子和市当局带工头子的阐明查抄陈诉别离在市、乡镇（部分）、村（社区）三个层面举办评议，参评人数到达１０万人。四是僵持边学边改，破解规复重建困难。实行上下联运整改，对涉及面广、单靠一个部分单元难以办理的突出问题，成立了三级协调共同、综合处理惩罚的联动整改事情机制，统筹气力全力办理。实行分类理睬整改，对查摆出来的突出问题凭据轻重缓急和难易水平，分门别类地提出整改落实的事情方针、方法要领、时限要求，做到整改内容、方针、法子、时限和责任“五明晰”。实行挂牌销号整改，抓住既事关灾后重建又干系民生改进的突出问题，每月对各乡镇各部分问题整改环境传递一次，整改一件消除一件。五是健全制度机制，增添规复重建动力。市委着眼于“两个加速推进”，成立健全了一批制度划定，为加速推进规复重建提供动力和保障。针对地动灾害中因灾致贫、因灾返贫的农村家庭较量多的实际，实行“率领挂点、部分帮村、党员帮户”的帮扶制度。凭据加速规复重建步骤的要求，健全重大重建项目率领接洽、督办查抄、行政问责等制度。通过深入进修实践科学成长观勾当，江油市带工头子、干部步队、下层组织建树进一步增强，保障大局的法子越发有力。（谢小东）

��三台县

��【三台县轮廓】   ２００８年，全县面积２６６１平方公里，个中耕地７９１７３公顷，丛林包围率３０．８ ％ 。辖４１镇２２乡、９３５个村、１００个社区居委会。年尾总人口１４７３５５３人。个中，农业人口１２８１９１５人，非农业人口１９１６３８人；当年出生１６６９２人，人口出生率１１．３‰，灭亡８７２７人，灭亡率５．９‰，人口自然增长率５．４‰，打算生育率９０．４％。县城城区筹划面积２４．６平方公里，建成面积１６平方公里。全县出产总值１０４．５８亿元，比上年（下同）增１０．８％。个中：第一财富增加值４１．７５ 亿元，增７．０％；第二财富增加值３０．０９ 亿元，增１５．４％；第三财富增加值３２．７４亿元，增１１．４％。三次财富占ＧＤＰ比重为３９．９∶２８．８∶３１．３。实现民营经济增加值５４．４３亿元，增１５．９ ％。社会消费品零售总额５２．３９亿元，增２２．１ ％。全社会牢靠资产投资３２．２９亿元，增５７．１ ％。财务总收入（全口径）４．０３亿元，增２１．７２％，处所财务一般预算收入完成１．７２亿元，增１３．２％，处所财务一般预算支出４７．２７亿元，增２６９．９ ％。城镇住民人均可支配收入１０６３８元，增１８．４％；农夫人均纯收入４７２７元，增１８．９％。年尾金融机构各项存款余额１１６．９７亿元，近年头增５６．７％；各项贷款余额３８．０３亿元，近年头增２２．５ ％。情况污染管理完成投资１７００万元。

��有种种专业技能人员１１６１２人。普通中学在校生８．５４万人，减０．０１％；小学在校生９．５６万人，减７．３ ％。有民众图书馆、文化馆、博物馆各 １个，体育场馆２个；卫朝气构６７个，病床位１９５６张，卫生技能人员１６２４人。

��家产经济   ２００８年，全年局限家产企业净增１１户，到达９０户，实现家产总产值４０．５６亿元，增加值１４．６亿元，别离增长３０．２％、１８．６％。纺织丝绸、食品加工、能源化工、机器制造四大支柱财富实现总产值３３．８２亿元，增长２５．６％，占局限家产总产值的８３．３％。三档４０户重点企业，实现产值３６．１亿元，增长３０．８％。新增产值过亿元企业４户。全县完成更新改革投资６．２７亿元，增长１４．３％。固锐公司等４户企业获省创新型企业称谓，佳联印染等６户企业获省高新技能企业称谓。启动青东坝家产会合区建树，三台家产园区、芦溪家产会合成长区别离实现家产总产值９．５３亿元和４．１５亿元，增长３５％和９７％。

��新农村建树   突出县域特色农业局限策划，全年实现农业总产值（现价）７１．５９亿元，增长（可比价）９．１％。主要农产物产量位居全省前列，粮食总产量７７．１７万吨，出栏生猪１８９．１６万头、小家禽１８５０．３９万只，羊、兔２４２．４４万只，产茧１７５０吨。大力大举成长特色财富，崭山米枣、涪城麦冬别离实现产值６０００万元、９３００万元，水果、蔬菜、水产物产量别离到达６．１９万吨、４０万吨、１．７６万吨。植树造林和封山育林３．１万亩，干果基地面积到达６万亩。全县农业财富化龙头企业５０户，个中省市级２８户；市以上龙头企业实现销售收入１４．３亿元。农夫专业相助经济组织１５５个，个中省市级４３个。农村专业大户２４５７户。２５个村被列入全省新农村建树“千村试点”，３个村被列为省级重点推进村。培训农夫工４．７５万人（次），劳务输出３６．１万人，个中组织化输出１７．３万人；劳务创收２５．８亿元。

��第三财富   体例完成《三台县旅游成长总体筹划》。全县星级饭馆５个，风光胜景区和文物掩护区４９个。村子旅游、“黄金周”等节沐日旅游市场活泼，年内旅游欢迎人数达２１８．８３万人（次），增长１８．９％，实现旅游总收入５．４亿元。以梓州国际贸易中心和传统商贸焦点圈为重点的都市黄金贸易中心初具雏形。“万村千乡市场工程”新建尺度农家店３７个，总数达２５５个；“家电下乡”存案网点１３０个，农夫享受国度津贴３２０万元。

��当真落实民营经济成长扶持政策，为２５户企业、１１户个别工商户包管贷款３２１６．３万元。全县注册个别工商户１７１２３户，注册民营企业１２６１户。实现民营家产增加值１５．７９亿元，增长１７．７％。民营企业上缴税金２．３７亿元，占入库税金的８２％。承接财富转移，引进县以外内资项目６１个。协议引资３３．６亿元，到位资金２４．８亿元，别离增长１３４％、７４．６％；到位外资７００万美元，增长２４．３％。

��基本设施建树   全年根基建树投资８．３４亿元，８个市重点项目、４１个县重点项目别离完成投资２．６８亿元、１０．３亿元。梓州公园二期、县城主要街道等改革、城区防洪堤、都市污水处理惩罚厂、西城区开拓、梓州国际公寓等重点项目顺利推进，都市供水管网改革及垃圾处理惩罚厂建树工程竣工投入利用，吴家渡电站３台机组并网发电。绵（阳）遂（宁）高速望水垭互通立交至三台马家桥毗连线工程（含新渡口大桥）完成投资５０５５万元。新建和改建通乡公路７０．７公里、通村公路３６７．９９公里，新建农村客运站１４个、号召站１４４个，实施安保工程５公里。修复机电提灌站７６处，新建２５处，完成１２座病险水库除险加固，新建渠道１４１公里、防渗１７８公里，更新改革小型水源工程１１１３处，新增有效灌面０．８９万亩，成长节水灌面１．８３万亩。“金地皮工程”整理地皮２．２万亩。管理水土流失面积１６．４６平方公里。

��民生工程   全年投入“八大民生工程”资金５．９９亿元，个中县财务投入７０７４万元，１４１项民生工程任务全面完成。惠民帮扶事情受到全省表扬，民闹事情持续两年全市查核第一。农村６５６２户、１．３７万名低收入贫困人话柄现脱贫解困，为农村特困无（危）房户建房２９０户。１．９６万余名移民享受后扶政策。“红层找水”打井８０００口，农村１．９１万人饮水安详问题办理。建沼气池１１３６０口。义务教诲阶段“两免一补”政策全面落实，根基化解“普九”债务。实施城乡医疗救济９７３５人（次），付出医疗救济金７０９．６万元。新增就业５４７９人，个中下岗赋闲人员和失地无业农夫实现再就业２４３１人，城镇挂号赋闲率节制在４％以内。城镇住民医疗保险参保６．６８万人，养老、医疗、赋闲、工伤、生育五大社会保险参保１８万人次，征收社保基金２．２亿元。暮年大学、暮年勾当中心、暮年处事中心、青少年勾当中心投入运行。农村五保、 都市低保实现应保尽保，全县纳入农村低保２．３７万户、４．９７万人。新建省级农村敬老院９所。１８００余户都市低收入家庭享受廉租住房保障。

��社会事业   高考本科文考上线４１６２人、硬上线率５３％。影戏放映在全市率先实现数字化。“潼川豆豉建造武艺”列入国度级非物质文化遗产掩护名录。第三次全国文物普查希望顺利。完成４６个镇乡卫生院国债项目建树。新型农村相助医疗参合人数１１８万人、参合率９４．７％，报销用度７３２５万元。应急筛查“三鹿奶粉事件”婴幼儿１．４４万名，免费治疗抱病婴幼儿１６９名。广播电视“村村通”工程提前两年超额完成“十一五”筹划任务，有线电视用户达２６．２万户。征收社会供养费１．２１亿元，计生嘉奖、奖扶１１．６９万人、６９８．６５万元；完成３１８个村级综合处事设施建树筹划。

��年内先后荣获 “全国粮食出产先进县”、“中国金融生态县”、 “四川省三农事情先进县”、“四川省农业财富化策划先进县”、 “四川省绿化楷模县”、 “四川省政务信息事情先进县”等多项殊荣。

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��【三台县地动损失环境】   全县灾情经市劈头核定：全县６３ 个镇乡均差异水平受灾，受灾人口１４２．７ 万人，个中灭亡４３ 人，受伤８８７ 人，直接经济损失达２９５．３５ 亿元。个中：

��一、住房及城镇民众设施。全县民房共损毁２８６８．７９ 万平方米，损失２３５．５ 亿元。个中：损毁严重住民房２６９．４１ 万平方米，损失３７．９５ 亿元；损毁严重农房２５９９．３８ 万平方米，损失１９７．５５ 亿元；全县都市排水、电、气设施，城镇垃圾处理惩罚及民众交通、都市绿化及照明、公园等市政设施损失７．７３ 亿元。

��二、基本设施。全县交通、能源、水利等种种基本设施受灾损失达１４．５３亿元。个中：公路、桥梁、城乡汽车客运站等交通基本设施１．８８ 亿元；通讯设施０．１５亿元；电站受损１．３６ 亿元；水库、堤防工程、供水工程管道、浇灌渠道、蓄水池等水利基本设施损失１１．１４ 亿元。

��三、社会事业。教诲、卫生、文化、广电等社会事业损失１４．２６ 亿元。个中：校舍、设备、设施６．９４ 亿元；各级医疗卫朝气构业务用房及设备、设施３．２４ 亿元；计生０．３９亿元；文化、体育场、馆２．５０ 亿元；镇乡广播电视台、站业务用房、电线杆、光缆及专业设备０．４３ 亿元；敬老院、社会福利院等４５ 所社会福利机构０．７６ 亿元。

��四、农业出产及设施。全县农业损失７．７５ 亿元。个中：农作物、大棚设施、沼气池、镇乡农业处事机构等４．６亿元；林业８５９万元；畜牧业１．７亿元；农机１．３６ 亿元。

��五、工矿企业与处事业。全县损毁企业３２５ 户（个中，局限以上家产企业７６ 户），损失达２．４８ 亿元；商贸、餐饮、金融、粮油仓储、宗教及旅游等处事业损失９．７３ 亿元。

��六、地质灾害和生态情况。耕地受灾、地质滑坡、崩塌损失１４６２ 万元。

��七、下层政权及事业单元设施。全县各政权机构、县级事业单元（文教、卫生、体育和部分延伸镇乡事业单元除外）办公用房、设备损失３．２２ 亿元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动产生后，县委、县当局第一时间启动应急预案，迅速组织抗灾自救。组建１６支医疗救治小分队，接诊地动灾害伤病员６３８人，收治住院伤病员３５２人。建勾当板房３６１１套，妥善安放受灾群众２８万余人，吸收安放北川羌族自治县等重灾区灾民１７００余人。搭建板房学校１０４所，全县２１３所中小学校在较短时间内全面复课。迅速抢通水、电、气、通讯等设施，规复市容情况卫生秩序，确保县乡公路流畅。严格落实卫生防疫法子，大力大举开展爱国卫生举动、“洁净城乡大动作”，实现“大灾之后无大疫”的阶段性方针。严防次生灾害。科学拟定唐家山堰塞湖避险涣散事情方案，涣散转移群众５１５７２人，乐成实现“零伤亡”方针。完成５３座震损水库、３座水电站和在建的吴家渡电站应急排险。对８９处地质灾害隐患点实时采纳防御法子。发放受灾坚苦群众糊口补贴资金２．２５亿元、救灾粮８０２２吨。倾力支援繁重灾区，先后派出十余批９００余名应急民兵、１６２名预备役武士、７５名医护人员、２０名卫生防疫法律人员、２３０名公安民警、１２３名构造干部支援繁重灾区抢险救灾，组织运送大米１２３吨、种种救助物资８０００余件、抢险东西３万余件、红砖２６３万匹。组织社会各界捐钱１４７３．８万元物１．８万余件。

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��【灾后重建】   体例完成《三台县汶川“5・12”特大地动灾后规复重建总体筹划》。筹划内容主要包罗灾后重建指导思想、方针任务和政策法子等，筹划范畴为三台县６３ 个镇乡受灾区，筹划期为２００８~２０１０ 年。按照灾害损毁状况、重建方针和任务、重建尺度，灾后规复重建项目共２４７７ 个，打算总投资４０５．６６ 亿元。个中：城镇、村子建树项目３９９ 个，投资３０１．７３ 亿元；基本设施建树项目２９３ 个，投资２２．４１ 亿元；社会事业建树项目９８１ 个，投资４０．４１ 亿元；农业出产项目５８ 个，投资１７．９７ 亿元；家产和处事业项目５１１ 个，投资１５．６ 亿元；地质灾害和生态情况规复项目５０ 个，投资４．４７ 亿元；政权建树项目１８５ 个，投资３．０７ 亿元。按照总体筹划，完成《三台县汶川“5・12”特大地动灾后规复重建总体实施筹划》及城镇体系、农村建树、城乡住房、教诲设施、卫生设施、基本设施、民众处事设施、政权设施、防灾减灾和生态情况修复、地皮操作、出产力机关和财富布局调解、市场处事体系建树等１２个专项筹划。

��强力推进农房重建。成立县级农房重建示范点８个、“小会合”模式１９２３个。农房重建开工７０３２２户；开工率９７．１４％；竣工５４９６１户；竣工率７５．９％。完成农房维修加固２９６２３９户。发放过渡安放补贴１．５６亿元、农房重建补贴８．８３亿元、维修加固资金３．５５亿元。全面启动城镇住房重建。完成城镇住民住房安详判断４２０万平方米、维修加固４３００户，建树廉租住房１６８套、危改安放房１１７套、商品房５５万平方米。加速民众处事设施和财富重建。启动民众处事设施重建项目３４０个，个中学校１２５个，医疗卫朝气构８９个，综合文化站３９个。组织超市、商场、旅馆和家产企业实时规复正常营运和出产。加速重建项目推进。编报灾后重建项目３５６１个，上报争取港澳援建项目７个、外国当局紧张贷金钱目８个、红十字会和慈善总会等援建项目１９个；列入中央扩大内需投资打算项目８个、灾后重建打算项目１２１１个，别离到位资金０．４亿元、１０．０７亿元；新开工项目８５个，完成投资１．０２亿元。加大重建保障。严格执行县当局建材特供“统一价值、统一购置、统一销售、统一运输，定出产量、定供给范畴、定供给时间”（四统三定）的划定，专项整治砂石开采秩序，强化重建质量安详禁锢。争取上级重建补贴资金２７．７亿元、灾后重建用地指标１１５９公顷，完成城镇建树用地报批。削减行政事业单元事情经费预算１０％，挤出７００余万元用于灾后重建。金融机构累计发放灾后重建贷款８．３亿元。

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��【资阳市对口援建三台县新鲁镇】   新鲁镇地处三台县北部，距县城４２公里、绵阳市区４０公里。幅员面积６１．１５平方公里，场镇面积１．５平方公里。全镇２１个村， ２个居委会，９０４２户。新鲁镇是三台县受汶川特大地动灾害损失最严重的镇，国度地动局专家到新鲁察看灾情现场评估，修建物受粉碎度为强８度。全镇直接经济损失达２．４９亿元。衡宇垮塌、砖瓦掉落砸伤１７人，个中重伤２人。全镇民房垮塌２３９户，严重损坏２６２６户，局部损坏６０２７户；坍毁校舍４０４６平方米，受损１７３９６平方米，破坏解说设备仪器１．７６万台（件、套）、图书１６５０册；医院、广播电视站、民众文化等衡宇成危房。药品、医疗设备损失１２万余元；损毁镇当局、派出所、村（居）委会等衡宇６２１２平方米；损坏中小二型水库４座、山坪塘１３７座、石河埝８处、浇灌工程重点修建物４３处、电力提灌站１８座（总装机４８５千瓦）、渠道２５．６公里、供排水管道２．３２公里（１．８万人饮水受影响）、水产４２０亩、市政阶梯１．９４公里、油路７．５公里、泥结碎石路１２公里，沼气池２６５口。砸死大牲畜８４头、生猪１８３３头、小家禽２６００余只。

��２００８年６月，资阳市对口支援三台县新鲁镇灾后规复重建事情正式启动，资阳市委、市当局高度重视援建事情。市委书记、市人大主任翟占一、市委副书记、市长罗勤宏多次到新鲁镇调研、指导事情。创立以市委常委、副市长陈能刚为组长的资阳市援建事情率领小组，组建驻镇援建办公室和专业援建事情组，拟定、完善对口援建协调互动、项目推进、按期会商、资金共管、督促查抄、信息共享等援建事情机制。资阳市各县（市、区）和市级部分听从全市对口援建事情大局，抽派专业技能人员赴新鲁支援灾后规复重建，长驻新鲁镇援建人员保持在２０人阁下，多时１００余人。组织社会各界人士向新鲁人民自觉捐钱捐物。科学筹划援建总方案，形成《资阳市对口援建三台县新鲁镇三年筹划》。６月底筹划首批应急性、民生性援建项目１８个，概算资金６０２．３万元。９月初筹划第二批成长性、公益性和实效性援建项目９个，概算资金６６１．５万元。快速启动、加速推进首批１８个应急性援建项目建树，拆除危房１４６处２６９４５平方米，维修加固学校、派出所、镇当局等民众设施Ｃ级危房７处，过渡安放场镇非农户４０户。选派３名大夫、２名护士、２名防疫人员、２名卫生法律人员驻镇支援，捐赠代价１２万元的医疗药品和耗材。支援新鲁镇中小学课桌椅６００套、床１００张、书包１８００个，援建新鲁初中水井１口、水塔１座。捐赠农资农具１２０台，维修加固震损山坪塘、石河埝７处。实现全镇灾后无大疫和重大次生灾害产生，无一人住帐篷过冬，中小学定时复课阶段性方针。年内，１５个项目竣工，１１个项目在建，１个项目启动，共到位援建资金１２１５．６万元。

��（刘建明  蒲关新）

��安   县

��【安县轮廓】   自然条件   安县幅员面积１４０４平方公里，２００８年辖１７镇３乡２７５个行政村。全年新增耕地２２９３．１８亩，全县耕地保有量４．３２万公顷。矿藏２９种。主要河道４条，安昌河最大，全长７６．２４公里，旅游景区（点）１０个。

��人   口   ２００８年底，全县总人口５１５０９４人，个中非农业人口８０９７４人。人口出生率７．９５‰，灭亡率８．８３‰，人口自然增长率－０．８８‰，切合政策生育率９２．６％。少数民族１３个５３００余人。

��经济轮廓   受汶川特大地动影响，２００８年，全县地域出产总值４９．１７亿元，同比下降６．３％。个中第一财富１８．３３亿元，同比下降６．８％；第二财富１７．５亿元，同比下降１１．２％；第三财富１３．３３亿元，同比增长２％。三次财富布局为３７．２８∶３５．５９∶２７．１３。财务收入２８６７８万元，比上年实际增长０．５３％；财务支出４５２９２８万元，比上年实际增长６２４．０１％。社会消费品零售总额２０．９３亿元，同比下降１．６％。年尾城乡住民储备存款余额４２．９４亿元，同比增长５４．３１％；各项贷款余额２３．９５亿元，同比增长４３．５５％。牢靠资产投资总额２５．６２亿元，同比增长７６．２％。

��农   业   ２００８年，全县农业总产值２８．０１亿元，同比淘汰９．３％。全县粮食作物播面１０４万亩，总产量２６．８９万吨。生猪出栏４７．６万头；出栏小家禽畜１２２３万只；灾后规复重建禽畜圈舍１０７．６９万平方米；禽畜补栏１６３．８万头（只）；完成公益林建树１．５万亩，实现３２年无丛林火警；新启动８个县级新农村示范村和２个省级新农村示范村建树，新增农业财富化龙头企业７户、市级农村专业相助组织３个；政策性农业保险进一步推广，落实粮食、良种、农机等各项惠农津贴５７８０万元；完成２５１９户、３９９３人的脱贫任务；农夫人均纯收入增加７２２元，到达４９６９元。

��工    业   ２００８年，全县局限以上家产企业完成总产值３７．０９亿元，实现销售收入３３．９９亿元，完成技能改革投资４．１７亿元，全县９７％以上的家产企业规复出产。２６个重点项目扎实推进，项目总投资２３．２亿元。全年引进内资项目８６个，协议引资２４．３亿元，到位资金１４．１２亿元；引进外资项目３个，到位资金１２０４．３３万美元。

��城建环保   ２００８年，归集城建资金１２６５万元，个中城维费征收５６５万元、公用事业附加费３００万元、配套费３８０万元、水利基金２０万元。晓坝镇原地异址重建筹划项目经四川省人民当局核准，总体筹划和建筑性具体筹划全面完成。全县主要污染物总量节制在ＣＯＤ６０４５吨、氨氮２８０吨、二氧化硫６８４８吨。完成《安县地动灾区灾后生态规复重建筹划》。完成５户家产企业挂牌限期管理和晓坝镇农村会合式饮用水源地综合整治。全年征收排污费１２０余万元。

��交通邮电   ２００８年，完成通乡公路建树８公里、通村公路７２．１公里；机耕道新建８．７公里，硬化３０．２公里，修复９２公里。全年电信主营收入完成１６００万元，年尾牢靠电话机数３．９８万部，小灵通用户１１６１４户，电信新增Ｃ网移动用户５９６５户，互联网用户到达５７９５户。年尾，全县中国移动、中国联通两家移动通信主营单元用户到达１７４８１５户。中国移动、中国联通主营业务收入实现９２６４万元，个中中国移动实现７２０８万元，中国联通实现２０５６万元，联通互联网用户为３３００户，牢靠电话用户４８００户。

��商业・旅游   ２００８年，社会消费品零售总额２０．９３亿元，同比下降１．６％。从城乡销售环境看，都市市场实现社会消费品零售总额８．３８亿元，下降１．７％；农村市场实现社会消费品零售总额１２．５５亿元，下降１．５％。从消费行业看，批发业实现销售４．４１亿元，下降１．９％；零售业实现销售１２．１５亿元，下降０．２％；住宿和餐饮业实现销售３．９１亿元，下降４．９％；其他销售０．４６亿元，下降４．３％。罗浮山、寻龙山等景区在国庆节前规复了试营业。全年全县共欢迎旅客８０．３８万人（次），同比下降４７．８４％；实现旅游总收入３．２５亿元，同比下降４９％。

��科技・教诲   ２００８年，申报科技部、省科技厅、市科技局项目２３项，立项１７个。全县小学正常儿童入学率１００％，小学固定率１００％，１５周岁完成率９９．７％；初中固定率９９．２％，１７周岁完成率９３．４％。２００８年，全县有种种学校１３７所，在校学生５６３３１人，教职工３７２２人。个中：幼儿园４８所，在园幼儿８１５４人，教职工２９１人；小学６６所，在校学生２３９７０人，教职工１６６８人；普通中学２２所，在校学生２２２２５人，教职工１６８６人；中等职业中学１所，在校学生１９８２人，教职工７７人。因汶川特大地动粉碎，全县现有校舍面积为２６６６９２平方米，比上年淘汰１５０９４６平方米；校舍危房面积到达２３５８９３平方米，比上年增加２１１９２５平方米。

��文体・卫生   ２００８年，组织开展“春节联欢晚会”、“春节团拜会”、“庆五一文艺表演”、“千佛山风俗勾当展演”、“眷念改良开放３０周年‘银河杯’青年歌手大赛”等大型勾当。实施２００８年乡镇综合文化站试点项目――界牌镇综合文化站改建工程，１２月底竣工并投入利用。在花�、秀水、塔水等乡镇建起１个新农村书社、３个农家信屋、１个爱心书屋。全面完成３３００场的农村公益影戏放映任务，放映慰问影戏１０００多场。县内文学作者在市以上颁发文学作品２７０余件。编辑出书《八级大地动・四川安县》。完成了７９３个广播电视自然村“村村通”。举行安县第四届举动会。全县４０．２９万农夫介入新型农村相助医疗，参合率９５．５％，有２．７８万住院病人、３．５７万门诊患者获得新农合赔偿２１２６．５万元，２１２９人享受大病特补２１３．３万元。县红十字会吸收和发放救灾物资７０００万元。全县医疗、防疫、保健机构２４个，病床床位１３４３个，有卫生技能人员１３５４人，卫生防疫人员１５３人。

��社会糊口   ２００８年，新增城镇就业３３００人，实现就业坚苦工具再就业４０５人，转移和输出农村富余劳动力１６．１２万人，实施城乡劳动力职业技术和农夫实用技能培训４０万人（次），发动农户科技推广４０００户。全县城镇低保、农村低保应保尽保，累计月人均补贴程度别离到达１１４．１元和４０．７元。落实失地农夫养老保险，全面启动城镇住民根基医疗保险，参保人数３３７８７人。发放贫困住校生糊口补贴金６６６．８５万元，支助大学新生２７６人。２００８年，将新增“三孤”人员、城乡低保工具纳入后续糊口救济，全县共下拨坚苦群众姑且糊口补贴金６．５７亿元，发放救济粮２．２万吨，拨付自建过渡安放房补贴金２．３１亿元，拨付农村永久性建房补贴金１６．３６亿元。全年城镇住民人均可支配收入１０２１８元，比上年增长７．６％。人均消费支出８５７７．４元。农村住民人为性收入１４９７．１元，增长１．５％；家庭策划收入２０６３．６元，下降１９．２ ％。全县农夫人均糊口消费支出４３８８．２元，比上年增长５６．９％。  （桂玉德）

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��【安县地动损失环境】   安县因汶川特大地动灾害灭亡２６４０人，失踪６５５人，受伤累计８８６２３人，废墟中救出人员累计１１９３人。全县２０个乡镇、５１万人全部受灾，受灾人口高出４７万。全县姑且安放受灾群众４６．５５万人。个中，５００人以上的会合安放救济点４２个，会合安放受灾群众５万多人。

��修建物受损环境。全县修建物因地震灾害受损达８０％以上，垮塌５０％以上，衡宇受损面积达１９５０万平方米，３５万群众无家可归。衡宇坍毁面积达１１６７万平方米，部门损毁７８３万平方米（个中严重危房５０３万平方米）。

��阶梯受损环境。全县损毁阶梯８２６公里、桥梁２５４座。个中雎水镇至高川乡２０公里、晓坝镇至茶坪乡２０公里的二级公路以及高川乡、茶坪乡境内１５０公里村道由于山体垮塌滑坡全部损毁，两个乡的桥梁垮塌４０余座，地道垮塌２公里，因地动灾害形成的干河子罐滩堰塞湖、茶坪河肖家桥堰塞湖导致公路、桥梁修复难度增大。全县其他阶梯均受到差异水平损毁，８０％以上桥梁成为危桥，需要加固或重建才气利用。

��学校和医院受损环境。全县１１７所学校衡宇垮塌４２．１万平方米，损失各类解说设施设备６．４５万台（套），学校无法正常上课。全县３７４所医疗卫生单元损毁，衡宇损毁１１．２万平方米，损失各类医疗器械设备２１５９台（套），全县２７５个村卫生站受损严重。

��行政事业单元受损环境。县委县当局办公大楼、各乡镇、县级部分和事业单元办公楼受损达５４．８万平方米，办公设备大部门损毁不能利用，各单元无法正常办公。

��水、电、气基本设施受损环境。全县２４９公里供水管网、７００２７处农村供水工程、７７公里燃气管道、自来水、电力、燃气全部间断，导致全县５０余万群众根基糊口坚苦。

��通信设施受损环境。全县１００８７公里电话、互联网和有线电视网络光纤及电力、通讯电缆线路、设施设备损坏严重，全县通信阻断严重。

��家产受损环境。全县企业１００％受灾停产，企业灭亡３２人，受伤４２５人，煤矿失踪人员１１人，厂房损毁２０１万平方米，１．８万台（套）设备受损。因地动使一批在建重大项目停工，全县６９户局限企业全部停产。

��农业受损环境。全县牲畜灭亡１８．３９万头，农作物受损１８．２２万亩，水利设施损毁３９９０处（个中水库２８处）。

��旅游业受损环境。安县各旅游景点和文物奇迹蒙受重创，白水湖风光区、罗浮山风光区和寻龙山风光区损毁严重，罗浮山飞鸣禅院、雎水卧佛寺、晓坝姊妹桥等古修建以及具有６００多年汗青的文星阁垮塌，投资达６．８亿元建筑的千佛山风光区因山体垮塌大部门被毁，川西著名影视基地龙隐镇被夷为平地。

��据统计，全县因灾直接经济损失达４３０．４亿元，列全国受灾县第七位。

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��【全力补救被困群众，告抢救治伤病人员】   不吝一切价钱急救人员， 从废墟中急救出生还者１１９３人；共收治伤病人员１１．８万人。通过军地配合尽力，从受灾最严重的茶坪、高川两乡乐成营救出伤员５５０余名，转移被困群众１．５万余人。最大限度地淘汰人民群众的生命工业损失。

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��【妥善安放受灾群众，全面保障根基糊口】    妥善做好受灾群众应急安放。成立１９２个姑且安放点，对城镇住民和茶坪、高川两个重灾乡及１４个高山村２８万余受灾群众举办会合安放；各安放点由１~２名副县级率领认真打点督导姑且安放事情；尽心尽力保障物资供给和改进居住糊口条件，使全县４７万受灾群众获得妥善安放。全面保障受灾群众根基糊口。在受灾后３个月内向受灾坚苦群众每人天天发放0.5公斤口粮和１０元补贴金，在灾后３个月内对异地安放的受灾人员（含会合安放人员）和因灾住房坍毁或严重损坏且糊口坚苦的受灾群众每人每月补贴２００元，在后续救济政策到期后，对糊口坚苦仍需救济的受灾群众，别离纳入城乡最低糊口保障、农村五保扶养和冬令春荒受灾群众糊口坚苦救济工具，保障其根基糊口；对孤儿、孤老、孤残人员每人每月提供６００元根基糊口费；向因灾灭亡人员家庭凭据每位遇难者５０００元的尺度发放慰问金。维护了人心安宁、社会不变的精采排场。

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��【坚捍卫生防疫防地，确保灾后无大疫】   严格落实乡镇、村、组、户防疫责任制，严防熏染病风行伸张；２００８年累计出动疾控防疫人员４万多人（次），累计消毒面积４亿多平方米，消杀蚊蝇孳生情况３０００多万处次，发放康健宣传资料１０００多万份。确保大灾之后无大疫，有效防备了疫情产生。

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��【迅速抢修基本设施，规复基本设施成果】   实时抢通全县８２６公里损毁公路，全力买通茶坪、高川重灾乡镇损毁阶梯。６月１０日抢通墩秀路，７月２７日抢通晓茶路，为茶坪乡、高川乡受灾群众返乡重建缔造了有利条件。迅速规复出产和糊口用电，因灾间断的公家通信已全部规复正常运行，抢通除高川、茶坪外１８个乡镇的广电光缆骨干线路，根基完成水利工程应急除险事情。实时修复受损水厂、供水管，城乡住民饮水根基获得办理。

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��【实时科学有效抢险除险，有效防御和化解次生灾害威胁】   布置２０００多万元专项排危资金，对全县１０００余万平方米危房和１０６个高危点举办排危清墟事情；努力做好堰塞湖的排险事情，乐成解除肖家桥、灌滩、老鹰岩等３个高危级堰塞湖险情；努力开展情况安详隐患排查整改，严密防御泥石流、塌方等次生灾害隐患；妥善处理“９・２４”洪涝泥石流灾害，使险情获得有效节制和实时解除。低落和制止了次生灾害损失。

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��【扎实做好灾情统计建档，全面实时兑现国度各项救济政策，切实加大救灾物资资金禁锢】   构成专门事情组，走村入户统计核实，摸清灾害损失详细环境，逐户成立文字、照片档案，由受灾群众、村、乡镇三方签字并公示，由群众举办监视和承认，为兑现国度补贴政策及灾后规复重建打下了基本；将种种捐赠物资和捐赠资金实时全部发放到受灾群众手中，落实发放遇难家眷安抚金８１９．５万元，受灾群众姑且糊口补贴４５６７３．９万元，后续糊口补贴金８２４４．５万元，粮食２１６４３．８吨，过渡安放房补贴款２３０６３万元；切实做好抗震救灾资金物资监视事情，确保实时拨付、有效利用，最大限度发挥效益。先后下发９个文件，创立县、乡镇、村三级督查监视小组，对全县抗震救灾物资吸收发放利用环境举办全程禁锢。组织开展专项审计，实时发明和更正资金物资利用进程中呈现的问题，依法严肃查处违法违纪行为，有力地担保了救灾事情的顺利举办。

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��【全力确保受灾群众安详过冬】   全县需救济过冬物资的工具共６０６３６户、１４．２６万人。县委、县当局高度重视受灾群众安详过冬事情，赶早布置、赶早陈设、赶早落实，在辽宁省的大力大举援助下，采纳多种法子，全力确保受灾群众安详过冬。实时发放过冬物资。操作辽宁省提供的２２４０万元资金，采购棉衣裤１４万套、棉被１４万床，通过开展向灾区“送暖和、献爱心”捐赠衣被勾当，捐赠棉衣裤１１９８６套、棉被３１６５４床、现金１４０３８元。设立１１个物资储蓄客栈（个中村级物资储蓄客栈７个），储蓄大米５６０吨、稻谷１３９００吨以及棉衣、棉被、精盐、菜油、花生、榨菜、药品等物资。全县受灾群众的过冬物资全部发放。妥善办理安详过冬住所。通过“勉励自建、借住公房、勾当板房、外出务工、投亲靠友”等多渠道办理受灾群众过冬住所问题；带动和辅佐受灾群众回收稻草、玉米杆、彩条布、牛毛毡包围等方法举办过渡安放房防寒保暖改革，加强防寒本领。茶坪乡带动群众通过互帮合作方法办理受灾群众过冬住所的做法受到了温家宝总理的高度评价和充实必定。

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��【安县获捐赠的钱、物环境】    汶川特大地动产生后，国际社会、各慈善协会、红十字会和各企业对安县给以了大力大举支持和援助，停止２００８年１２月，安县抗震救灾专户接管各地捐钱１４９０７．２５万元，吸收各地社会召募、捐赠物资折价４４２１０万元。个中：利便食品５８０２３２件，帐篷１１７４１０顶，篷布１３７２９捆，塑料彩条布１０４１３圈，棉被（包罗毛毯）１５９２８６床，棉衣１２３１９件，电热毯３０００床，热水袋４２５０个，衣物１３７４６０箱，药品４４０７２件，大型施工机器２７８台，粮食１７９２８吨，食油２０６吨，书包１０００个，文具１６６５箱，幼儿卧具５００套。

��停止２００８年１２月３１日，安县财务抗震救灾捐钱专户接管捐赠款共计１４９０７．２５万元（含港币５０００００港元、美金７０９７０美元已折算人民币），已拨付６３２５．７１万元。个中，接管定向捐赠款１１９９０．１５万元，已拨付５２８３．２１万元；非定向捐赠款２９１７．１０万元，已拨付１０４２．５万元。主要用于布置以下支出：各乡镇排危资金４９０万元。水务局震后水利设施规复重建资金２５２．５万元。二大渠引水工程应急规复资金５０万元。农机局村子提灌站规复重建资金１５０万元。花�镇柏杨村住民安放点阶梯建树１００万元。

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��【堰塞湖排险环境】   汶川特大地动给安县造成了大巨细小２７处堰塞湖，主要会合在山区乡茶坪乡、高川乡。高危级堰塞湖雎水罐滩堰塞湖、高川老鹰岩堰塞湖在５月底６月初顺利排危。而仅次于北川唐家山堰塞湖的肖家桥堰塞湖，山体滑坡形成的堤坝宽１９８米，长２７０米，高６１米，水面回水长度达７公里，最高蓄水可达２０００万立方米。肖家桥堰塞湖存水量高出１０００万立方米，坝前水位高出５３米，上游水位和下游水位落差到达３０米，一旦溃坝，下游的茶坪、晓坝、桑�、安昌等乡镇群众的生命工业安详将受到庞大威胁。

��安县抗震救灾批示部抉择于２００８年６月６日１３时排危。１３时１５分隔始导流。１５时，水流量超出预期，从最初的１０立方米每秒增加到约莫１００立方米每秒，河流迅速变宽。安县县委书记王黎命令凭据溃堤五分之一预案紧张涣散群众。１６时阁下，水流量到达６００立方米每秒，县批示部开始凭据溃堤三分之一预案涣散群众；１６时１０分阁下，水流量到达１０００立方米每秒，最高达１０００立方米每秒。２０时，水流量开始淘汰，泄洪平稳。停止１７时，水位下降９米，堰塞湖险情压力减轻。７日破晓，险情根基解除。６月８日，中共绵阳市委副书记、代市长曾万明在肖家桥堰塞湖排险讲述上指挥：“这种敢于认真、主动出击的精力值得必定和倡导。”       

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��【灾后卫生防疫环境】   大地动产生以来，来自全国各地的３９支医疗队１２５０名医疗专家，紧张奔赴安县开展医疗救治事情。地动灾害牵动全国人民的心，据统计，全国各地的医疗专家、外援医疗队会同安县医疗单元累计收治病人１１．８万人（次）；累计转运伤员６５２１５人（次），个中转往市外治疗９８人；累计住院病人１２１４８人（次）。

��共有来自全国各地的２５支疾控防疫队７７０人，１２支卫生监视队３１６人在安县开展卫生防疫事情。全县（含外援防疫队）累计出动疾控防疫人员４万多人（次），车辆１７４４台次，累计消毒面积４亿多平方米，茅厕消毒１４０多万口（次），消杀蚊蝇孳生情况３０００多万处（次），查抄供水单元１４７５个（次），饮水消毒４６万立方米，发放康健宣传资料１０００万份，开展心理过问３１８５７人（次）。

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��【援建环境】   汶川特大大地动后，安县共获得河南、辽宁、北京等省市板房援建３０４５９套，个中河南援建２１１６２套，辽宁援建８９９０套，北京援建３０７套。

��辽宁对口援建安县

��辽宁省委、省当局抉择为安县灾区办十件急需的实事：一是继承搞好对灾区群众的糊口救济；二是尽全力为安县中小学校学生复课缔造条件；三是全力支援搞好伤员救治和防疫事情；四是辅佐办理听广播、看电视难的问题，满意群众的精力文化需求；五是抓紧时间派出水利专业技能人员，辅佐解除病险水库隐患；六是派出公路交通专业技能人员，排查险桥险段并采纳相应的工程法子，消除隐患，担保交通流畅；七是尽快辅佐企业规复出产，以最快的速度开展出产自救；八是组织修建评估机构和人员，协助搞好损毁衡宇的评估判断，为灾区重建提供科学依据，同时提供１０台挖掘机、２０台推土机，用于废墟清理事情；九是实时提供就业信息，为灾区有培训需求的劳动力提供普惠制培训；十是继承派出公安特警，协助抓好社会治安。

��２００８年，辽宁对安县各个方面举办了大力大举援建。停止２００８年１２月３１日，辽宁为安县提供的援助资金达６５２６６万元。努力组织人力、物力、财力，定时完成板房８９９０套，计１６．７万平方米，主要用于中小学校复课。８月２１日全县１２０所中小学校４７２６２名学生全部返校复课。先后分四批共派出７００多名公安特警和干警，协助维护社会治安，严厉冲击违法犯法勾当，辅佐培训一大批治安联防人员，使安县迅速规复社会秩序。同时，为下层派出所提供４０辆警车、摩托车。先后派出五批医疗卫生队共８３８人进驻安县，冒着余震不绝的危险，深入边远、高寒山区，开展伤病员救治和防疫。同时，努力开展培训事情，辅佐安县全面规复医疗卫生体系和防疫体系。累计共为安县灾区劳动者提供８７９５个有效岗亭信息，辽宁对口援助安县地动灾区群众就业已近６０００人。派出多支共３５６人（次）的专家步队，开展重建前期筹备事情。一是协助损毁衡宇的评估判断和拟定重建筹划。辽宁省建树厅抽调１４名工程技能人员为危房判断提供技能支持，已完成安县中学１１栋修建、８．４万平方米校舍的检测判断。抽调１８５人（次）的技能人员，辅佐安县修编县城总体筹划和体例１８个乡镇的总体筹划，完成晓坝镇中心区规复重建具体筹划。二是协助搞好病险水库的隐患排查和加固设计。辽宁省水利厅组织４７名专家４个事情组，对２８座水库，４条主要河道堤防及主要损毁堤段，４其中型灌区渠首关节及干、支渠，４５个会合供水处举办现场勘测和判断，完成了１３座高危震损水库除险加固设计和审查。三是在抢通保通的同时，辽宁省交通厅先派出１１０人（次）构成４个专家组，举办桥梁和地道检测。四是辽宁省交通厅、教诲厅、卫生厅协助完成了全县交通成长筹划设计以及县医院、学校重建总体筹划的拟定。

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��河南援建安县

��５月２４日，国务院公布安县是河南省过渡安放房对口援建地。接到任务后，河南省副省长史济春召开出产企业座谈会，提出明晰的任务要求；越日又率省发改委、民政厅和建树厅认真同志赴新乡市部门企业举办调研。郑州、洛阳等市党政主要率领辅佐企业跑贷款，落实资金问题。停止５月３０日，全省１８个省辖市已与３１家彩板房出产企业签订条约。实时投入出产的企业有２５家，天天可出产勾当板房６００余套。

��５月２８日，河南开封、平顶山赴川援建施工人员达到四川安县。至此，河南省１８个省辖市援建步队已全部到位，河南省对口支援安县过渡安放房建树全面铺开。停止５月３０日，正安装量为１１１套、已达到待安装１２８１套、在运１３５６套、待运１５２２套。

��为确保修建质量，河南省建树厅还选派省质量监视总站和省修建设计院５名工程技能人员赶赴安县，举办施工质量现场指导。相关监理企业构成的４支监理步队也将奔赴灾区，增强质量监控。停止６月１６日，河南省共派出１．５万多人（次）施工步队。停止８月３０日止，河南共为安县援建勾当板房２１１６２套。

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��【安县灾后重建环境】   科学体例重建筹划，依法推进规复重建。在辽宁省的大力大举援助下，体例完成《安县灾后规复重建总体筹划》和《安县灾后基本设施建树筹划》、《安县灾后出产力机关和财富调解筹划》等“１＋９”共１０个灾后规复重建筹划。为规复重建提供了科学指导。

��根基规复群众出发糊口秩序。优先布置解说用房，通过“帐篷学校”、“板房学校”等方法，担保全县中小学９月１日全部开校复课，复课率达１００％，确保高考、中考顺利举办；板房医院建树全部完成，在最短时间内规复了正常的医疗秩序和农村三级医疗网络、药品配送网络，确保群众有病能获得实时医治；迅速规复超市、农贸市场、贸易网点营业，做好姑且农贸市场的筹划、打点，研究拟定优惠政策，组织供给物流企业、商贩入市规复策划，银行规复营业，当局和各单元规复正常办公。确保了群众实时规复常态糊口、出产秩序。

��全力规复出产，财富经济有效苏醒。加大扶持力度，努力缔造条件，在确保安详的前提下，全力组织企业和农夫群众尽快规复出产。家产企业迅速复产。成立企业复产金融扶持机制，加大能源供给的规复和协调力度，确保全县主要家产企业规复出产，全县３８２家中小家产企业，已有３６１家规复出产，６９家局限企业已有６５家规复出产。充实抓住辽宁省对口援建安县的机会，开展财富相助，承接财富转移，以花�家产会合成长区为焦点的“国度级中小企业家产园”项目已通过省中小企业局上报国度发改委中小企业司存案；以银河建化、启明星磷化工为支撑，新建雎水、干河子两个财富园区的建树方案获得了辽宁省发改委、经委的承认，估量下年头启动建树；全力支持银河建化团体、启明星磷化工、安县纸业加速技改项目建树，努力做好拉法基、浮山团体和中联团体新水泥线项目建树开工筹备。农业财富规复稳步推进。抓紧规复重建和抢修受损农田、畜禽圈舍、温室大棚、养殖池塘、农机具等，引导受灾群众成长效益农业，办理好农产物因灾卖难问题，极力补充灾害损失。全面做好抢收抢种，实时开展改种补种，实现大灾之年粮食产量、农夫收入不大减的方针。大力大举成长特色农业，推进农业现代化，加大对魔芋、蚕桑、中药材、纸浆竹、樱桃谷鸭等财富龙头企业的政策资金支持力度，加速粮油加工基地和魔芋集散基地建树，全力打造“中国魔芋财富之乡”。努力同全国农业财富化龙头企业出格是辽宁省农业财富化龙头企业举办对接，推出安县农业财富化开拓项目，在绵安财富带内成立农产物加工区，加快农业优化进级，推进传统农业向现代农业转变。农业综合出产本领获得稳步提高。旅游财富规复重点突出。把旅游业作为灾后规复重建的优势财富和先导财富，整合伙源，调解旅游财富机关，走现代佳构旅游之路。高起点、高尺度完成安县旅游财富成长总体筹划，努力做好罗浮山温泉度假区创开国度级旅游度假区筹备事情，力图在２０１０年使罗浮山温泉度假区成为首批国度级旅游度假区；大力大举成长村子旅游，形陈局限、形制品牌，使其成为安县旅游财富新的增长点；加速对成青路、桑晓茶路的排险加固和秀湖路、晓沸路的改革工程，为重要景区景点的规复重建奠基基本。全县主要旅游景点除千佛山景区因受损严重暂不具备规复条件外，均于“十一”黄金周对外规复营业，黄金周期间各景点共欢迎旅客１．４１万人（次），旅游收入３１８．６万元。财富招商开局精采。抓住震后辽宁援建安县的汗青机会，大力大举开展招商引资，县委书记亲自带队前往辽宁开展“安县灾后规复重建投资说明会”，乐成签订了辽宁省支援安县规复重建三年协议书、华晨团体投资４~５亿元的汽车配件项目意向协议以及鞍山中兴生物科技有限公司投资５０００万元的魔芋粉出产项目。全年共引进内资项目７４个，投资总额２４．２９８亿元，到位资金１１．８４７亿元，外资到位资金１２０４．２３万美元，表里资到位资金超额完成省当局督办任务。震后招商引资取得实效。僵持就业优先，就业救助扎实推进。当真贯彻落实省、市当局《关于支持灾后规复重建就业和社会保险政策的实施意见》，加大就业援助力度，通过对口支援、劳务输出、定向招工、以工代赈、自主创业、免费就业培训、缔造公益性岗亭等多种法子，办理城乡受灾群众就业问题。培训受灾群众４６５０人，对外输出劳动力１６．１２万人，个中到辽宁就业５５４人，就近当场转移就业７１７５人，超额完成国务院下达的对口援建就业援助方针任务。为３２０００名因灾城乡赋闲人员治理了四川省地动灾区就业援助优惠证。开拓公益性就业岗亭安放因灾赋闲人员３０８７人，企业吸纳因灾赋闲人员１３４１人，赋闲预挂号４３０５人，付出种种就业资金和赋闲保险金１２７３万元。通过促进就业，尽大概布置受灾群众参加灾后规复重建，千方百计提高城乡住民收入。

��重点基本设施规复重建全面展开。将重要基本设施建树纳入重建筹划范畴加速建树，把规复成果放在首位，把确保安详作为重点，按照地质地理条件和城乡漫衍公道机关，科学确定建树尺度，加强安详保障本领。全力实施交通规复重建项目，通过灾后规复重建把安县的阶梯交通建树提高到一个新的条理；供排水、供电、广电、通信等基本设施的规复重建全面展开；花�镇罗胜街、益昌路等旧城改革项目希望顺利；新县城城区堤防及水情况整治工程全面启动，估量２００９年６月底前完成工程建树任务。

��重建故里动作率先在全县农村铺开，农房重建掀起高潮。全县需要重建的８８５２７户农房已累计开工８０５４５户，占总数的９１％，累计落成３１６２４户。僵持科学筹划设计。完玉成县灾后农房建树总体筹划，对不需要报市以上审批的，在辽宁省的大力大举援助下，组织筹划气力加紧筹划设计，做到“边设计边建树”，全县统一筹划设计了２０多套图纸，免费为老黎民提供。有序推进试点事情。将晓坝场镇作为全市异地重建６个试点镇之一；将花�镇龙兴村、柏杨村作为灾后重建和新农村相团结的试点，采纳统一筹划、会合建筑的方法举办；将黄土镇、桑枣镇、塔水镇作为重建试点镇，在各乡镇选择了２９个村作为农房重建试点村，试点事情有序推进。实时兑现政策补贴。在辽宁省的支持下，连同上级到位的政策性补贴资金，实时兑现受灾群众每户2000元的过渡安放房补贴金和建房农户户均２万元的重建补贴金，共发放补贴１０．３亿元。信贷资金落实到位。努力筹措农房重建贷款包管金５０００万元，当局作出包袱风险的理睬，要求农村信用社、农业银行按１∶１０的比例放大匹配专项贷款。乡镇信用社设立农房重建贷款“绿色通道”，发放专贷资金２．８８亿元，缓解了部门农户的资金压力。原质料供给保障有力。创立建材特供办，对红砖、水泥、砂石、木柴、钢材等建材实行特供机制。对农房重建建材实行姑且价值过问法子，实行最高限价，县物价局认真每周对全县农房重建建材市场价值举办一次全面监视查抄，并将查抄功效在县电视台予以公示，做抵家喻户晓。由当局统一经受县内企业出产红砖，对全县３５家已具备出产本领的砖厂，按属地打点原则由各乡镇派驻事恋人员，统一调拨企业出产红砖，销售范畴、价值、运费由当局统一审定。千方百计确保重灾乡镇农房建树。在茶坪、高川乡内群众外撤并妥善安放后，当即对堰塞湖举办安详除险，千方百计抢通墩秀路、晓茶路及通村阶梯，快速规复电、水、通讯等基本设施，根基规复学校、医院、金融、贸易的正常秩序，开通了通往两乡的班车，统一组织建材，给以建房户运费津贴，为繁重灾乡镇受灾群众回乡重建故里缔造了条件。

��以教诲、卫生、文化等为重点的社会事业规复重建全面展开。优先举办教诲事业规复重建。把学校规复重建放在优先位置，加速对２８所学校、１３３４９７平方米校舍的维修加固；优先办领略说园地和开展校舍评估判断，团结学校重建筹划举办机关调解，整合教诲资源，把重建与投止制学校建树有机团结、同步推进；研究拟定学校建树防震尺度和差异地动烈度带建树类型，学校重建正式启动。花�镇初中、晓坝镇九年一贯制学校、界牌镇龙集小学等１１所学校相继开工建树。医疗卫朝气构规复重建全面展开。加速规复医疗卫生处事体系，完成医院选址筹划，２４个卫生系统灾后重建项目已开工建树４个，２７５个村卫生站已完成建树２１个，正在建树的１６个。增强医疗设施设备修复，实时购进急需的医疗设施设备，保障群众利便、安详地看病和用药，医疗秩序规复正常，根基医疗处事保障程度进一步提高。同时，加速２２所敬老院、１所社会福利院和２０个县乡文化站的重建，为宽大群众提供民众文化和体育场合，妥善安放好地动中的“三孤”人员。

��承接对口援建事情扎实有效。凭据国度对口支援事情的总体要求，辽安两边商定采纳实施统一对口支援方法，援建项目一律为“交支票”工程。到今朝，辽宁省援建安县款物合计８．７３亿元，为安县的灾后规复重建事情提供了坚硬有力的物资、资金保障。灾后重建受援项目建树稳步推进。与辽宁省发改委配合研究提出辽宁援建项目三年转动实施打算，形成投入４０亿元规复重建的项目库。第一批总投资２．５７亿元的１０个受援项目，８个已开工，其余２个完成招投标，希望顺利。第二批受援项目４０个总投资４．８１亿元，正在举办前期筹备事情，个中１７个教诲项目均已完陈筹划红线图。

��狠抓项目推进。中央拉动内需项目已到位资金２２７９万元，涉及垃圾处理惩罚建树、天然林掩护工程、农村沼气建树和农村饮水安详工程、泉水沟小流域水土流失综合管理、廉租房建树６个项目，今朝希望顺利。全面启动灾后重建项目。安县灾后重建中央专项资金共下达资金打算７．２亿元，已经申报和落实项目２４７个。个中：城镇建树项目５个，投资总额２５６６万元；农村建树项目２２个，投资总额６４９７万元；民众处事项目１６２个，投资总额４０００６万元（个中教诲３８个，卫生１７个，文化７个，体育２个，社会打点１０４个）；基本设施项目２８个，投资总额１２１２９万元；财富重建项目２３个；防灾减灾项目１４个，总投资３９８２万元。以上项目已经县委常委会、县府常务会接头通过，上报市人民当局审批。今朝茶坪乡堤防工程建树进度已完成１００％；高川乡堤防工程建树进度已完成５０％；新县城堤防闸坝工程建树进度已完成６０％；旧城改革项目中罗胜街、益昌路改革工程已完成投资额的５０％。纳入绵阳市１２月底前开工投资的５０个项目中，除“安昌河大桥”由市上组织承建外，其余４９个项目已全部开工。加速龙头企业技改项目建树。１４个省、市重点项目建树快速推进，个中银河公司６０００千瓦回转窑尾气及锅炉余热发电项目、启明星磷化工公司黄磷尾气综合操作和４万吨甲酸及其配套工程项目已完玉成部项目建树；银河公司１５万吨铬渣解毒及其配套项目等１２个县重点项目希望顺利。

��（桂玉德）

��盐亭县

��【盐亭县轮廓】   盐亭位于四川盆地中部偏北，地处嘉陵江、涪江分水岭，北纬３０°５８′，东经１０５°１２′－１０５°４３′，东接南部、西充，南接射洪，西邻三台，北抵梓潼，幅员面积１６４７．５９平方公里。主要河道有梓江、弥江等５条，梓江最大，流经县境１０７公里。境内石油、天然气、膨润土、盐卤等矿产资源储量富厚。２００８年，全县耕地５４．６万亩，比２００７年淘汰０．２％。丛林包围率５４．７９％，完成退耕还林４．４万亩。辖３６个乡镇，４６７个行政村、２６个社区居委会。年尾总人口６０．２１万人。人口出生率６．４２‰，人口灭亡率６．２４‰，人口自然增长率０．１８‰。全年地域出产总值４６．２亿元，增长９．７％。个中第一财富增加值２３．０７亿元，同比增长６．５％，第二财富增加值１１．８２亿元，同比增长１６．１％，第三财富增加值１１．３１亿元，同比增长１０．３％。

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��【盐亭县地动损失环境】   汶川特大地动波及盐亭县，全县因灾灭亡１５人，受伤１９３６人，工矿企业受灾９９户，农作物受损４．５９万亩，农房坍毁、受损２１０３万平方米，城镇住房坍毁、受损３６３万平方米，教诲卫生、交通运输、修建商贸等行业和各行政事业单元均蒙受重大损失，全县因灾直接经济损失达９１．８１亿元。按照国务院最终审定，盐亭县列四川省２９个重灾县第１７位。个中衡宇损失７８．４４亿元，家产、农业及处事业损失２．６３亿元，基本设施损失８．９３亿元，社会事业损失０．９亿元，其他损失０．９１亿元。受灾面涉及全县家产、农业、交通运输业、商贸旅游处事业、修建业、行政事业等各部分各单元。

��人员伤亡环境：全县３６个乡镇、４６７个村和２６个社区普遍受灾，受灾人数２５８９７５人。个中灭亡１５人，受伤１９３６人。

��衡宇受损环境：农村衡宇损失２８．３５亿元，个中衡宇坍毁、严重毁损涉及家庭１３．８８万户，占全县农村总户数的８５．７％；城镇住民衡宇坍毁或毁损３６３万平方米，造成经济损失１９．１６亿元，涉及２６１１７户８万人，别离占城镇总户数和总人口的５１．５％和９１．３％。城镇非住宅用房损失３０．９３亿元。

��工矿企业受损环境：工矿企业受灾９９户，毁损设备、设施１５５８台（套）。

��农田水利设施和农业受损环境：毁损电站１座、变电站３座、输电线路２９０公里、水库９８座、渠系５５９公里、小型蓄提水工程２６８处、山坪塘１４３０口、堤防１．５６公里。农作物受损面积４５８７２亩，灭亡禽畜１０５．１万头（只）。

��阶梯交通基本设施受损环境：地动灾害造成盐亭县公路、桥梁、水运船埠、客运站台及养护设施受损严重，毁损干线公路４９．２４公里、农村公路２８０．３５公里、桥梁１７０座。

��社会民众处事设施受损环境：汶川特大地动灾害给盐亭县教诲、卫生、广播、文化等民众处事设施造成了严重损害。毁损学校１５３所、医疗卫朝气构４４个、广电台站３６个、光缆５００公里；毁损旅游景点９个，宾馆损失１６０万元；滑坡、崩塌、泥石流及其他地质灾害多达１４５处。

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��【应抢救助临危不乱】   在地动产生后的第一时间，迅速启动应急预案Ⅰ级响应，组建抗震救灾批示部，紧张组织急救伤员，有序转移在校师生。实时宣布避险救灾信息，紧张落实应急遁迹场合５处、搭建应抢救灾棚１０００余套，迅即抢修受损水电气、通讯和广播电视等民众设施，不到２４小时就规复了通讯和供气，在灾民集聚地成立便民处事网点，组织商贸畅通企业和个别工商户迅速开张营业，保障了市场商品供给和群众的糊口需求。紧张排险加固震损水库５８座、校舍３８．１万平方米，整治凤凰山和猫儿嘴等严重地质灾害３８处，清理路面垮塌物十余万立方米，抢修毁损县乡阶梯２００余公里。震后第３天，全县局限以上企业就根基规复了出产，各级种种学校在９月１日前实现全面复课。强化隐患排查和治安巡防，重点增强民众场合、人员聚积区和学校的卫生防疫，安宁了民气，不变了秩序，确保了大灾之后无大疫，受到卫生部、国度药监局和省、市的表扬。

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��【过渡安放全面完成】   严格凭据政策要求和尺度发放救灾款物，先后发放救灾帐篷１６９２４顶、粮油１．２万余吨、猪肉３０吨、其他救灾物资４００余车１１万余件，发放遇难人员家眷安抚金７．５万元、灾民过渡安放补贴金６８４５．６万元、姑且糊口救济金２．４亿元、后续姑且糊口救济金１２３１万元，灾民的根基糊口获得应有的保障。搭建勾当板房３１５９套，成立住民姑且安放点５个，安放因灾无房户４４９７户１４３９０人，全县受灾群众都获得了妥善安放。僵持把偏远山区、散居户、板房户和“两孤一残”、五保户、高龄老人等非凡受灾群众作为安详过冬的重点救济工具，落实过冬住房、御寒衣被、冬春口粮和卫生防疫，实时兑现补贴政策，强化干部包户责任，召募发放棉被１．５万床、衣物４万件，为受灾群众有房住、有衣穿、有饭吃、有医就提供了保障。

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��【全面启动重建项目】   完玉成县灾后规复重建“９＋１”筹划，提出“两年完陋习复重建，三年实现超过成长”的格斗方针，重点环绕基本设施、民众处事、民生工程、财富成长和社会事业，筹划体例灾后重建项目１４１７个，列入国度汶川地动灾后规复重建总体筹划６３４个，总投资１２８亿元。中央扩大内需政策出台后，又从头整理申报项目７０７个，打算总投资６６９亿元，已全部进入省发改委项目库，并得到国度新增灾后重建基金项目投资５．４亿元。僵持“抓项目就是抓成长，抓成长就必需抓项目”的理念，努力争取灾后重建和拉动内需项目，先后争取红十字会援建项目９个总投资２１９９万元、港澳援建项目５个总投资２．３亿元、海外贷金钱目 ５类总投资５８６７万美元、内江援建柏梓镇项目２６个总投资１３００万元，争取灾后重建用地指标９批（次）５９８９亩，申请免缴新增建树用地地皮有偿利用费４０００余万元，减免林业规费５００余万元。优先启动学校、医院等民众处事设施建树，已开工盐亭中学、县医院和干线公路等重建项目１０５个、总投资约２８．３亿元，个中投资高出１０００万的项目４１个、总投资约２５．２亿元。僵持把农房重建作为灾后重建的重中之重，凭据“安详、经济、合用、省地”和“适度会合”的原则，在９个乡镇的１０个村开展农房重建试点，示范发动受灾群众会合安放点６０８个；发放农房重建补贴资金４．２亿元、维修加固资金１５９５０万元；协调金融机构发放农房重建贷款０．７亿元；新（改、扩）建页岩砖厂４６个，增强对建材价值的姑且过问，有效办理了农房重建要素告急等问题。全县农房重建已开工２５０８３户，落成１１４５９户。城镇住房重建和维修加固稳步推进，判断城镇危房２．６万户，启动维修加固试点２１６０户、重建试点２６４户。   

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��【三次财富成长步骤加速】   农村经济一连成长   成长特色农业、打造财富示范带，出力打造特色财富。柏梓生猪、两河蔬菜和毛公水产等财富带建树初见成效，已建成农产物商品基地２２．６万亩，特色财富专业村１２个，新增市级龙头企业３个、专合组织３个，全成种畜、梅花果业和帝沣农业等龙头企业不绝壮大，市级龙头企业销售收入达７．６亿元，“肉羊星火科技大院”荣获四川省首批新型处事组织称谓。全年农业总产值达３６亿元、增长５％，出栏生猪７８．２万头、肉羊５４．７万只、小家禽１２６２万只，粮食总产首次打破３０万吨，油料总产达２．６５万吨，获全国“产粮产油大县”称谓。

��家产经济快速增长   全力实施家产“１１５５”工程，全县家产总产值到达２９．２６亿元，增长４２．５％。全年新增局限企业８户，到达３５户。全县局限家产实现增加值４．５１亿元，增长２２．１％；实现税金２４８５万元，增长１１％；外贸出口６６０万元，增长１０８％；企业完成技改项目２０个，实现技改投资３．３亿元，增长１１９．６％。家产园区５．２平方公里节制性详规体例完成，上报统征建树用地３４９０亩，已建成阶梯、管网１．６公里。金和建材和佰超利汽车塑料成品等重点家产出产项目建成投产，全成食品、宏鑫粮油和活性白土等企业产值过亿元，志达丝绸和嫘祖米业等企业产值过５０００万元。全民创业气氛日渐浓重，民营家产成长势头精采，实现增加值５．７９亿元，增长１９．４％。

��第三财富繁荣不变   以成长房地财富为重点，发动第三财富的稳步成长。全年新开拓房地产２５万平方米，预（销）售１亿元；二手房生意业务８万平方米，成交５０００万元，实现房地产税收１０００余万元。近郊休闲农业、生态旅游业进一步繁荣，全年欢迎旅客３５．２ 万人（次），实现旅游收入４８００ 万元。建材、食品、药品市场和产物质量获得有效禁锢，交通运输、邮政、通信、保险、中介处事和餐饮娱乐等行业对经济增长的孝敬慢慢增加，全年实现社会消费品零售总额１９．１７亿元，增长２３．５％。

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��【经济成长后劲明明加强】   改良开放成效显著   企业改良深入推进，全年末结遣散改制清算组１２个，分流安放职工４６８人。主动承接东部财富转移，组织介入长三角和珠三角等地的招商引资勾当。全年整理包装项目１１７个，到位内资项目１５个，个中投资高出１０００万元的项目１２个、５０００万元的项目４个；协议引进资金９．９亿元，实际到位资金６亿元。

��基本建树投入加大   完成牢靠资产投资２２．２３亿元，增长１６８．３％，创汗青最高程度。建成通乡公路１１７公里、通村公路２３４公里、农村客运站１１个、号召站７０个、渡改桥４座。完成莲花湖、武引一期渠系配套建树６１．６公里，新增灌面３．３万亩；新建种种水利工程２０００余处，整治病险水库２２座。省级乡村人居情况管理试点事情全面竣事，新建农村户用沼气池２３００口，建成农村人饮工程１０处、红层找水打井１５２０口，办理了１．５５万人的饮水坚苦。实施丛林管护１２９．５４万亩，建树公益林１．２万亩，固定退耕还林４．４万亩，综合管理水土流失２０平方公里。实施农业综合开拓１．２８万亩，“金地皮”工程和地皮开拓项目全面完成，新增耕地２０００余亩。污水处理惩罚厂、渡船嘴大桥和县城新区阶梯开工建树，完成新老城区拆迁６万平方米。安放６００余户，石岭一号住民安放点、行政中心管网建树和滨河路扩建工程全面竣工。小城镇建树步骤加速，全年新增城镇人口０．３万，全县城镇化率到达２６．５％。

��财税金融运行平稳   实现财务总收入１２２９２万元，增长１０．３％。财税综合体制改良继承深化，当局采购扩面增量，民众财务资金禁锢的长效机制进一步健全。国有资产策划精采，三信包管乐成组建，金融生态情况明明改进，诚信体系建树成效显著，银、政、企相同协作进一步密切。农村信用社改良取得阶段性成就，１．０４亿元央行单据乐成兑付，邮政银行挂牌创立。金融机构年尾各项存款余额４５．６１亿元，增长４３．５％；各项贷款余额１０．４亿元，增长１４．９％，个中向家产企业贷款净投放８８６３万元，增长４８．４６％。

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��【改进民生理睬全面落实】   民生工程扎实推进   僵持“民生为先、民生为重、民生为本 ”，突出“老、小、困、残”四大帮扶重点，投入资金３．４亿元，全面完成绩业促进、扶贫解困、教诲助学、社会保障、医疗卫生、黎民安居、阶梯通畅和情况管理“八项民生工程”９０个项目标建树任务。

��社会保障不绝提高   社会保险包围面继承扩大，全年征收种种社保基金１．０４亿元，发放各类社会保险报酬９１６３．７５万元。城镇新增就业３４００人，辅佐下岗赋闲人员、失地无业农夫和有劳动本领残疾人１９５６人实现再就业，城镇挂号赋闲率低于４％。城乡低保实现了动态打点下的“应保尽保”，向３．５７万城乡低保户发放低保金３０９５．１万元。都市国办福利院顺利建成，新（改、扩）建农村敬老院１３所，五保老人会合扶养率到达了４０％。全额扶助３万名农村五保户、低保户、重点优抚工具和其他坚苦群众介入新型农村相助医疗，全县新型农村相助医疗参合率达９６．８％。

��人民糊口大幅改进   落实国度良种津贴、粮食直补、农机购买津贴、退耕还林和家电下乡补贴资金累计达５４８０万元。辅佐５１４５户农村贫困户人均增收８０１元。完成１９０户农村特困无房户建房，１４００余户城镇特困家庭获得住房租金津贴，向９０岁以上长命老人发放津贴金５０万元。完成农夫实用技能培训、专业培训和就业培训５．４万人（次），转移农村劳动力１５．６万人，个中建制输出７．５７万人，实现劳务收入１２亿元。城镇住民人均可支配收入到达１０５５０万元，增长１８．１％，农夫人均纯收入增加８１２元，到达４３９９元。

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��【社会民众处事越发完善】   社会事业全面进步   科技事情深入推进，创新本领不绝加强。教诲机关越发公道，教诲布局越发优化，农村义务教诲阶段中小学生书本费和学杂费全面免去，３４０５１名贫困住校生获得糊口补贴１０５１万元，２１７８名中等职业教诲学生和２５２名贫困大学生入学获得扶助。三级医疗卫生处事网络和民众卫闹事情机制进一步健全，医疗卫生处事程度进一步提高，实施贫困白内障患者免费手术２８２例，为２２７名贫困孕产妇实施免费住院临盆，免费筛查和治疗问题奶粉患儿７４００人。嫘祖文化宣传和非物质文化遗产掩护力度进一步加大，中华炎黄文化研究会正式定名盐亭县为“嫘祖文化圣地”。全市首老家镇综合文化处事站在黄甸镇建成，新建农村书屋４５家，放映农村数字影戏５７１２场。低生育程度一连不变，发放独生后世怙恃嘉奖和农村计生家庭嘉奖辅助金４３６．２万元，人口自然增长率低于０．１８‰。省级卫生县城建设成就进一步固定，云溪、玉龙、柏梓和林农已建成省级情况美妙乡镇。全国第二次经济普查、地皮观测和污染源普查全面启动，全国第二次农业普查获省当局表扬。老龄事情取得新成效，获四川省敬老楷模县称谓。妇女、儿童、人武、保密、档案、气象、处所志、民族宗教和外事侨务等事情取得新成效。

��效能建树步骤加速   治理人大代表意见发起和政协委员提案２０３件。依法行政全面推进，清理行政许可和非行政许可项目５５７项。行政审批“两会合、两到位”全面展开，全年接管治理政务处事事项６．８万件（次），办结率达１００％。政务果真深入实施，下层民主不绝扩大。廉政建树和反糜烂事情获得增强，管理贸易行贿成效明明，重点项目全程跟踪审计扎实推进。应急打点机构挂牌创立，预案体系慢慢完善，应对和处理突发民众事件本领明明提高。

��社会秩序安宁调和   安详禁锢责任体系不绝完善，隐患整治力度不绝加大，全年没有产生重特大安详出产变乱。社会治安综合管理扎实推进，“平安盐亭”建设成就获得固定。治安专项整治成效明明。“五五”普法深入实施，法令援助范畴扩大。县乡率领“大接访”勾当卓有成效，信访维稳形势一连好转，信访总量又在上年基本上下降了５４％，未产生进京、到省非正常上访。（苏义清）

��梓潼县

��【梓潼县轮廓】   ２００８年，全县完成地域出产总值（ＧＤＰ）３４．２４亿元，比２００７年增长（下称“增长”）９．６％。个中，第一财富增加值１４．９１亿元，增长８．１％；第二财富增加值９．６７亿元，增长１１．６％；第三财富增加值９．６６亿元，增长１０％；ＧＤＰ综合能耗下降５％。农业总产值２５．９亿元，增长１８．７％，粮食总产量１９．８６万吨，增长４．２％；新增市级农业财富化龙头企业２户；局限以上家产总产值２５．２３亿元，增长４７．２％，增加值７．８６亿元，增长１９．２％，新增局限企业５户；财务总收入１．０９亿元，增长８．８５％；实现社会消费品零售总额２１．８８亿元，增长１９．８％；完成牢靠资产投资１６．１４亿元，增长９９．２％；农夫人均纯收入４５９０元，增长２３．１％；城镇挂号赋闲率３．９％；人口自然增长率０．２２‰。

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��【梓潼县地动损失环境】   汶川特大地动造成梓潼县直接经济损失１０７．４３亿元。个中国度工业损失２５１１７３．９万元，集团工业损失１０４５４．７万元，群众小我私家工业损失８１８３１５．４万元，企业工业损失３３６５４万元。是四川２９个重灾县之一，列重灾县第六位。

��人员伤亡环境：全县３２个乡镇普遍受灾，受灾人口３１２８０７。个中灭亡２１人，失踪４人，受伤２４８９人，姑且安放１６５５６７人。

��衡宇损失环境：全县民房受损尤其严重，坍毁和严重受损农房占全县农房总数的５６．２％，占全县总损失的７０％阁下。

��农田水利设施受损环境：全县共有１１２个水库差异措施受损，损失１０７００万元；堤防工程损毁１８５万元；供水工程管道损毁１１６０４万元；浇灌工程损毁６９９２万元；水土保持工程损毁２７１万元；小型水利设施（石河堰、山坪塘）直接经济损失１０００万元；３２个乡镇提灌站毁损受损，经济损失４２５２万元；全县耕地受灾５６７３亩，耕地灭失３２０亩，经济损失４９０万元。全县农业出产、基本设施经济损失１０６６７．８万元。

��交通基本设施受损环境：地动造玉成县公路、桥梁、水运船埠、客运站台、衡宇及养护设施受损严重，公路损毁６３７公里（占境内公路总里程１４０７公里的４５．２７％），个中国省干线公路１０４公里，农村公路５３３公里；桥梁损坏７９座；损毁县级以上客运站１个，农村客运站１０个；损毁船埠１个。阶梯交通直接经济损失达２３３５４万元。

��民众处事设施受损环境：汶川特大地动给全县教诲、卫生、广播、文化等民众处事设施造成严重损害。全县４９所学校普遍受灾，损坏校舍３３８７９３平方米（占总面积４０３１２０平方米的８４％），直接经济损失３３５１０万元；群众性体育设施直接经济损失４１３．３万元。医疗卫朝气构衡宇受损１００４５４平方米，设备损毁２５９台、件，直接经济损失达１９４５４万元。县文化馆、图书馆蒙受重创，衡宇受损１３２１１平方米，设备受损３４３９台，图书受损１０５４０册，直接经济损失达１６３３万元。全县３２个乡（镇）广电站全部受灾，种种光缆线路损失３３６１公里９１９万元，还有广播电台设备设施受损５３６５件５３３万元，广电直接经济损失共计金额２７１６万元。全县教诲、卫生、广播、文化等民众处事设施经济损失达５９１７８．３万元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动造玉成县３２个乡镇差异水平受灾，灭亡２１人，受伤２４８９人。县委、县当局在第一时间启动地动应急预案一级响应，组织全县人民奋力抗震救灾，急救受伤群众２４８９人，吸收安放北川羌族自治县、平武等繁重灾区转移群众１３２０人，上海、山东等地援建勾当板房２６３６套，发放帐篷１．４２万顶；实时解除９７座震损水库和１４处地质灾害险情；全面规复水、电、气、交通、通讯等民众处事设施，辅佐企业复工复产；增强卫生防疫，实现大灾之后无大疫；搭建板房学校，中小学校在８月２０日全面复课。发放姑且糊口救济及后续糊口补贴１．７亿元、粮食６７１０吨、食用油１８４吨。调集民兵、警员、干部和医护人员２３８９人（次）支援北川羌族自治县、平武等繁重灾县抗震救灾。

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��【灾后重建】   强化民房重建筹划、质量、技能、安详等打点，协调整决红砖、砂石等主要建材的出产、组织供给和价值禁锢等问题，农房重建扎实推进，城乡住民住房维修加固全面启动。农房重建开工１６５１７户，已建成２５８２户；５个县级农房重建示范点农房主体工程竣工。发放受灾群众农房重建及过渡安放费等各项补贴５．０３亿元、棉被３．４万床、种种衣物６．８万件，有效保障了受灾群众安详过冬。建丰木业二期、长交路、梓盐路等１９２个项目开工建树，县城变电站、超兰纸业厂房设施更新改革、水污染重点规复管理、澳门修建机器工程商会援建东石乡小学解说楼、宏仁乡卫生院竣工；南充市２０００万元对口援建许州镇灾后重建９个项目建树启动，许青路２公里改建、百顷畜禽生意业务市场竣工。

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��【三次财富】   全年实现农业总产值２５．９亿元，增长１８．７％；农夫人均纯收入４５９０元，增加８６１元，增幅居全省丘区县前列。栽桑３万亩，产茧２．１万担，增长１２．９％；苎麻２．２万亩，花生、海椒、油菜等经济作物３０．８万亩；粮食总产１９．８６万吨，增长４．２％，被列为国度产粮（油）大县。新增市级龙头企业２个、专合组织２个、种种专业大户９６户，１９个农村专业技能协会被定名为市级优秀农村专业技能协会；市级以上农业财富化龙头企业实现销售收入２５．３７亿元，为农夫创商品收入８．１８亿元，别离增长１０．８％和１１％。全年生猪出栏４８．５８万头，增长１２．９％；小家禽出栏６５０．５６万只，增长１６．４％；纤维林基地勾绘２４万亩，林地流转、新栽１５．３２万亩；２６４０名大中型水库移民融入内地社会。

��全县新增局限以上企业５户。完成家产技改投资３．３７亿元，增长３１．３％。局限以上家产企业实现总产值２５．２３亿元、增加值７．８６亿元，别离增长４７．２％和１９．２％；实现销售收入２２．８亿元，增长３９．６％；产销率９２．２％；实现利润总额１１５６万元，增长４．８８倍；重点企业纳税１０５０万元，个中纳税１００万元以上达４户。食品家产产值占家产总产值比重达６２．９％，被评为全国食品家产强县；经技园区乐成建设为全国农产物加工创业基地。

��２００８年欢迎旅客５４．４万人（次），实现旅游综合收入３．７８亿元，旅游直吸收入１６００万元，增长８．３９％。七曲山风光区震后率先在全市规复营业，乐成承办绵阳市旅游市场规复启动典礼，建设“全国文明风光旅游区事情先进单元”通过验收；“两弹城”景区建设AAA级景区通过市上初评。新增民营企业１０２个、个别工商户１９１６户，完成民营经济增加值１５．９４亿元，增长１５．７％。“万村千乡市场工程”新建农家店３０个，商品综合配送率达８２％。确认６２户家电下乡销售网点。社会消费品零售总额实现２１．８８亿元，增长１９．８％。

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��【财税事情】   财务总收入完成１．０９亿元，增长８．８５％。个中县级处所财务收入完成８８２６万元，增长１８．８９％。调减县级部分１０％公事费，为１１个县级部分调度配备公事用车。财务总支出完成２１．４２亿元。乡镇在职人员人均转移付出增加至３万元。兑现涉农财务津贴５７０２万元。化解县、乡债务４８９５万元，个中“普九”债务２９５５万元。农村信用社央行专项单据兑付２９９８万元。创立邮政储备银行。发放灾后农房重建贷款９８６５万元、企业贷款６．９７亿元。银行存款余额４５．２７亿元，增长９６．８％；银行贷款余额１３．０６亿元，增长２９．２２％。

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��【基本设施建树】   社会牢靠资产完成投资１６．１４亿元，增长９９．２％。根基建树完成投资５．４２亿元；更新改革完成投资３．３７亿元。县城近期建树筹划通过评审，都市建树完成投资２．２５亿元，实施房地产开拓项目９个，竣工衡宇修建面积１０万平方米。完成２６座病险水库除险加固，东方红水库灌区农业综合开拓节水配套改革项目通过省级验收，凤凰湖水库立项。交通建树完成投资９０００万元。新建、改建通村公路１６４公里，个中水泥路８４公里。新建农村客运站４个。新建、改革农村电力线路２９４．６公里，电信、移动、联通公司完成通讯设施投入４１００万元。

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��【改良开放】   注资１０００万元创立聚源包管公司。畜牧兽医、下层计生处事站及农村客运公司化改良完成，集团林权制度改良试点顺利推进。清理和精简行政审批事项４６项。招商引进项目２２个，到位资金６．３１亿元，增长７３．８％，完成出口创汇５８００万美元。争取世界银行灾后重建贷金钱目３０个７．２亿元；香港出格行政区援建县人民医院首期项目６２２１万元、中国红十字会援建１４个项目２１９２万元资金到位。

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��【社会事业】   开展文明单元、文明村镇建设勾当，实施“村子洁净工程”。开展向全国道德楷模和“抗震救灾英雄楷模”进修勾当。申报科技项目１４个、立项３个。选聘１００名大学生到村（社区）任职。６人被授予第二批省级“农村人才开拓示范岗”称谓。奉行素质教诲和新课程改良，落实义务教诲经费保障机制。普通高考本科上线２２９人，重本上线１４人。建甲级村卫生站１２７个，启动国度级农村中医事情先进县建设事情，食品安心工程综合评价通过验收。当真开展第三次全国文物普查，文昌洞经古乐被列入国度级非物质文化遗产掩护名录。编辑出书《中汉文昌家乡・梓潼年鉴》（２００８卷）。实现１５５个自然村和１３６个行政村广播电视“村村通”，新增、规复有线电视用户４１００户，农村中央广播电视节目无线包围工程通过省级验收。组织放映４０００余场公益影戏。举行建党８７周年“共产党好――重建故里”等大型文艺表演，遍及开展“迎奥运”全民健身系列勾当。完成污染源普查，关停长林西山分公司出产车间和石牛镇小纸厂。新增耕地１５１７亩，储蓄灾后重建项目用地２１０．２８公顷；第二次全国地皮观测和经济普查事情顺利推进。职工住房公积金归集２２６０万元。持续8年保持人口“零增长”。

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��【民生工程】   创立民生工委和管委会，投入１２０万元增强惠民帮扶中心和社区帮扶站类型化建树。累计布置民生工程资金２．４２亿元，个中县财务直接投入１１０７万元。实现城镇新增就业２３１１人，城镇挂号赋闲率节制在３．９２％以内。完成农村劳动力转移就业培训２２４９人， 2.2UF 400V，转移农村剩余劳动力９．７万人，实现劳务收入４．４７亿元。新建沼气池４４１９口。为１．３８万户２．８８万名坚苦群众发放惠民帮扶证，为４６２０户１．１９万名都市坚苦群众发放惠民代金券５０．４４万元，救济城乡坚苦群众４．２６万人。建成５个类型化法令援助事情站，发放法令援助处事金卡３０００张。免去义务教诲阶段学生学杂费，为３．５２万名学生免费提供教科书，对１．３２万名投止生实施糊口费补贴，辅佐８４４名进城务工农夫工后世接管教诲。城镇住民、职工医疗保险和养老保险包围人数别离达２．３１万人、１．６５万人和１．５６万人。新建、改建５所中心敬老院，新增床位４００张，农村五保会合扶养率达４１％；城镇、农村低保人均月补贴尺度别离提高到１１５元和４３元。新型农村相助医疗包围３２．２３万人，参合率达９２．９７％。新建廉租住房９６套、经济合用房４０套，新增租赁津贴２５２户，办理１４７户农村特困无房户住房坚苦。建成通乡公路２５．４公里。办理１．７６万人农村人口饮水安详。

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��【自身建树】   成立健全县级部分和乡镇“一把手”季度述职陈诉。落实党风廉政建树“一岗双责”制。对１３个部分１３名率领干部举办任期经济责任审计，审减当局投资工程资金５１７万元。政务处事中心全年受理种种申请事项３．８４万件，定时办结率１００％。治理人大代表发起８０件、政协委员提案７１件，办结率１００％，满足率和根基满足率达１００％。（赵   英）

��平武县

��【平武县轮廓】   全县面积５９７４平方公里，地皮面积５９．６万公顷，个中耕地面积２．２６e万公顷，丛林面积４６万公顷。主要河道１４条，个中涪江流域面积最广，流量最大，境内全长１５７公里。全县水能理论储藏量２４８万千瓦，经济可开拓量１３６万千瓦，最优可开拓量８７万千瓦。县境内野生哺乳动物８０多种，个中珍稀哺乳动物１８种，属国度一级掩护动物的有大熊猫、金丝猴、扭角羚等，野生大熊猫数量位居全国之首，被称为“熊猫的家园”。主要旅游景区４个，国度级自然掩护区２处，国度级重点文件掩护单元１个。

��２００８年，全县辖２５个乡镇，２４９个行政村，１４８６个组，１０个社区居委会。全县总人口１８．７万人，人口自然增长率为负４．２４‰。有藏、羌、回等１１个少数民族，共计４．３万人，占总人口的２３％。

��全年实现出产总值（ＧＤＰ）１３．１亿元，按可比价同比负增长２４％，完成年打算的１０５．６％。个中第一财富增加值３．８１亿元，按可比价同比负增长２７％；第二财富增加值５．４３亿元，按可比价同比负增长３１．３％；第三财富增加值３．８８亿元，按可比价同比负增长２．１％。牢靠资产投资１１．１亿元，负增长２８．４％，完玉成年打算的１０５．７％。个中，根基建树１０．１７亿元，负增长３０．３％；更新改革投资０．２５亿元，负增长５６．９％；房地产和其他投资０．６８亿元，增长６１．９％。财务总收入实现１．２７４７亿元，负增长９．１８％，完成年打算的９８．１％。一般预算收入５６４５万元，负增长２５．３９％。因救灾和灾后重建，财务累计总支出１７．９７７２亿元，同比增加３５０．８％，出入严重失衡。汶川特大地动和“９・２４”特大洪涝灾害，全县经济损失３５１．３５亿元，个中地动损失３４８．５亿元，洪灾损失２．８５亿元，经济明明下滑。

��家产总产值７．２６亿元，同比负增长４４．２％；完成家产增加值２．８８亿元，同比负增长３７．３％。个中：局限以上家产企业完成家产总产值５．７亿元，同比负增长４５．３％，完成年打算的１００％；家产增加值２．６１亿元，负增长４０．３％，完成年打算的１０４．４％。技能改革完成０．２５亿元，同比负增长５６．９％。

��汶川特大地动和“９・２４”洪涝灾害使全县家产蒙受重创，家产系统共损失３２．５２亿元。个中，地动造成２３户局限以上家产企业损失２４．５亿元，在建家产项目经济损失４．８０亿元，刚起步的南坝家产会合区因地动造成的堰塞湖而全面损毁。年内仅６０％阁下的局限企业规复或部门规复出产。

��全县农作物损毁面积达５０００公顷，小春产量实现８３５２吨，同比下降６０％，大春产量实现４２４４２吨，同比下降２０％；禽畜灭亡６２．５万只，畜牧业出产蒙受庞大粉碎；农夫住房、出产资料、农业基本设施损毁严重。因农产物价值上涨以及抗震救灾补贴款的发放，全年农夫人均纯收入达３２６８元，增加２０４元，增长６．６％，占年打算的１１２．７％。

��全县社会消费品零售总额实现３．６亿元，同比负增长１９％，完成打算１０２．９％。汶川特大地动使全县市场处事体系蒙受严重粉碎，商贸畅通系统损毁营业用房４０．６７万平方米、设备设施４９５台（套）、商品物资１．７１亿元，造成直接经济损失１５．８２亿元。个中：商品生意业务市场损失０．９亿元，批发零售企业损失４．５亿元，餐饮住宿企业损失４．２亿元。旅游系统损失６．３８亿元，旅游基本设施蒙受严重粉碎，大部门旅游景区受损，全年实现旅游收入０．８７亿元，下降７６％，占打算的１００％。

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��【平武县地动损失环境】   汶川特大地动，给平武造成庞大劫难，平武经济社会蒙受到汗青上前所未有的重创，改良开放30年的庞大成绩毁于一旦，平武是全国汶川特大地动１０个繁重灾县之一。

��人员伤亡。全县因灾遇难３０１４人，失踪２６４７人。受伤３２１９１人，个中重伤１２５８人，轻伤３０９３３人。因地动发生孤儿４２人，孤老４６人，孤残２人。

��经济损失。全县因灾造成直接经济损失３４８．５亿元。

��全县家产系统９５户家产企业受灾，厂房设备设施、产物和质料严重受损，直接经济损失１８１１６１万元。矿山企业直接经济损失５６０２４万元。

��全县交通系统受灾严重。损毁干线公路１６３公里，损毁农村公路１３８０公里，损毁桥梁１９８座。直接经济损失达３５４７０８万元。

��全县粮食作物２２.７万亩受灾，损失产量３６３２０吨，经济作物２０万亩受灾，农业直接经济损失５３４４０万元。

��全县林木毁损面积到达２５９１００亩，林区阶梯损毁６２１公里，直接经济损失１１６０５０万元。

��全县大牲畜灭亡３０９０３头，生猪灭亡７７９９３头，圈舍坍毁８６３０００平方米，直接经济损失７１０５０万元。

��全县堤防工程损毁２０公里，供水管道损毁３６８５公里，浇灌工程损毁９６８处，渠道损毁８２０公里，直接经济损失８００１８万元。处所电站损毁２８座，损毁输电线路４３１１公里，直接经济损失５４３００万元。农机具损毁３０６１台，提灌站损毁９２座，机耕道毁损１０４０公里，直接经济损失２５８９１万元。

��全县农村坍毁衡宇９９８２户，面积１５４７２１０平方米，严重受损衡宇３２６９１户，面积４９０３６５０平方米，直接经济损失４９０２６５万元。城镇住民坍毁或损毁衡宇８０８６００平方米，严重粉碎衡宇１６５８２００平方米， 47UF 50V，一般粉碎衡宇４５３２００平方米，直接经济损失３１２００９万元。

��全县都市供排水管道损毁１１８公里，燃气管道损毁２９０公里，市政阶梯损毁６６公里，都市桥梁损失３１座，直接经济损失１２６９００万元。环保系统损失２２０６５６万元。

��全县耕地受灾面积１８.０２万亩，灭失耕地面积4.09万亩，直接经济损失１７０２５８万元。震后地质灾害隐患点达７０９处，滑坡１９０处，泥石流１６处，直接经济损失５６７７２０万元。

��全县１２３所学校全部受灾，灾损校舍面积２３４５６２平方米，个中坍毁１４３２５９平方米。解说设备、仪器、图书毁损严重。直接经济损失４７８２５万元。

��全县卫生系统损失衡宇７９０３１平方米，设备损毁５９９３台，药品损失庞大。直接经济损失３８１２６万元。计生系统损失金额达１３１２万元。

��全县文化市场、文化财富设施直接经济损失６４７万元。民众文化设施直接经济损失７３５２万元。体育系统直接经济损失７５８万元。文物系统损失７０００万元。旅游系统直接经济损失６３８０１万元。广电系统直接经济损失５７３７万元。

��全县民政系统衡宇设备损失１２６９３万元。宗教系统直接经济损失１６４０万元。

��全县金融系统营业用房和办公用房、设备等直接经济损失３５４４万元。

��全县商贸系统直接经济损失１５８１８５万元。粮食系统直接经济损失１０８１５万元。供销系统直接经济损失３２８９６万元。

��全县行政构造衡宇受损１６１１１９平方米，受损设备２９２３２台（件），直接经济损失１４００９３万元。事业单元受损衡宇７７１７４平方米，受损设备１４７１１台（件），直接经济损失７２１７５万元。

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��【“９・２３”洪灾损失环境】   ９月２２日晚，平武县普降大到暴雨，个中平通、豆叩、响岩、南坝、水观、坝子、高村七个乡镇持续蒙受暴雨袭击，局部处所降水高出３５０毫米。暴雨激发山洪、泥石流、堰塞湖等自然灾害，导致交通、通讯、电力等基本设施严重毁损，部门农房和过渡房被毁，使方才经验了特大地动灾害的灾区群众落井下石。平武县２．３万余户１０万余群众受灾，直接经济损失２．８５亿元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动产生后，县人民当局启动应急预案，创立平武县抗震救灾批示部，布置陈设全县抗灾救灾事情。县率领教育各部分事恋人员及宽大人民群众迅速动作，奋力抗灾自救。党中央、国务院以及四川省委省当局、绵阳市委市当局情系灾区，第一时间调集队伍、武警、消防、民兵预备役、医疗、防疫、公安特警等各类救助队１５０００多人，阶梯、通讯、电力等应急抢险队１０００余人紧张赶赴县境抢险救灾，同时迅速调集大量救灾物资支援全县；吴邦国、李长春、习近平、李克强、梁光烈等党和国度、部队率领以及四川省、绵阳市率领冒着生命危险亲临平通、南坝等繁重灾片区考察灾情，慰问灾民，指导抗灾。社会各界人士，全国各地志愿者也纷纷伸出援助之手，支持平武县的抗震救灾。

��抗震救灾共从废墟中救出生还者５６７７人，紧张转移被困群众３．８万人，实时救治伤病员４．２万人；消鸩杀毒面积达２８５１２．８２万平方米；设立３７５个姑且安放点，发放帐篷４４２８０顶、篷布２３１５９捆、粮油５７３３吨、棉被２９１４３７床、药品２１６５７件，搭建勾当板房１０２５４间，自建过渡房１６４４４间，全县受灾群众７月底全部实现过渡安放，根基糊口获得保障；搭建学校用板房１５８７套，切实做好灾后学生安放和学校复课事情；全力抢修交通、电力、通讯、广电、水利、供水等基本设施；实时对马鞍石、文家坝等１１处堰塞湖举办排险除险。

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��【灾后重建】   科学做好灾后规复重建筹划。僵持优先规复人民群众根基糊口和民众处事设施，强力推进家产化、城镇化和新农村建树，全力促进经济社会又好又快成长的原则，实时组建灾后规复重建筹划率领小组，邀请四川省表里出格是河北的专家参加，历时５个多月，完成了《平武县灾后规复重建总体筹划》及９个专项筹划的体例，全面完成南坝、平通、水观等乡镇的灾后重建筹划体例。

��加速农村和城镇住房建树。灾后实时创立了农房重建批示部，实行县级率领接洽乡镇、部分包村制度，快速启动农村永久性住房建树和受损衡宇维修加固事情。在对口援建资金中布置１亿元设立农村永久性住房建树包管基金，成立建材特供机制，努力辅佐群众协调整决建房资金、质料、技能、宅基地等问题。累计拨付农房重建补贴资金３．９１８亿元、农房维修加固资金５３３７万元，发放永久性农房建树贷款２．１２亿元。停止２００８年底，全县农房重建已开工１６６９９户，开工率９２．５％；建成９８２１户，竣工率５４．４％；维修加固２６７５０户，完成９８％。城镇危房处理全面启动，维修加固４７３１户，完成６９．１％。

��加速基本设施规复重建步骤。抢通干线公路１６０公里、农村公路８８０公里，抢通和规复桥梁１８座。除泗耳乡外，通乡阶梯全部抢通，客运班线全部规复。全县２４９个村全部规复供电，企业出产用电全面担保。移动通讯包围率和电信设施规复至灾出息度。修复人畜饮水设施９９处，铺设应急水管２７２公里，１２．７万农村受灾群众姑且饮水问题根基办理。水观乡场镇河堤建树落成。灾后重建项目开工５１个，打算总投资５２．５亿元，中央第一批灾后重建资金到位４７０３７万元，扩大内需项目资金到位１２６２万元。

��大力大举促进全县灾后财富规复。 在对口援建资金中布置１亿元设立中小企业成长基金，为企业发放贷款４．９亿元，支持中小企业加速规复重建和出产。自一里、水牛家、宝灵寺电站和腾龙水泥、矿业公司、银厂沟金矿、虎牙铁锰矿等局限以上企业规复出产；阴坪、仙女堡等６个在建电站和大福电子、鑫瀚昌矿业全面复工；大茅坪铅锌矿、同兴选冶厂、吉鑫矿业等企业正举办矿山排险；南坝家产会合成长区灾后规复重建前期事情根基完成；新建建材出产企业１８家，投产建材出产企业３５家。鑫源茧丝绸、馨悦魔芋等农业财富项目规复重建已经开工。实时规复商贸畅通和旅游业。

��稳步推进各项事业规复重建。 南坝中学、旧堡小学、锁江小学已开工建树，其他学校规复重建前期事情顺利开展。全县学校于９月１日全部实现正常开学复课。教诲助学工程扎实推进，嘉奖优秀学生１９２４人，扶助贫困学生２３６２人，补贴中等职业教诲贫困学生９３９人，扶助坚苦大学生２０１人，免去、补贴和扶助总金额１４０４．８５万元。全县医院从８月１日开始全面规复正常的医疗卫生秩序。平通、白马、龙安３所中心卫生院已开工建树，其他医院规复重建前期事情有序推进。

��落实城镇住民最低糊口保障制度，城镇根基养老保险包围人数７５００人。新型农村相助医疗实现全县包围，农夫参合率达９３．９％。启动城镇住民根基医疗保险，参保人数１７２１２人。城镇新增就业和再就业１２８９人，全县城镇挂号赋闲率节制在４．２９％以内。实时兑现灾后姑且糊口救济金１．６２亿元，后续糊口救济金３０５２万元，发放“三孤”工具补贴金９４．７万元、企业参保遇难职工工伤保险金５００万元，减免８．２万名伤病员医疗用度２８７万元。实施农村劳动力种种培训５５３４６人次，农村劳动力输出３１２７５人。实现１３８３户３７７７名贫困人口脱贫解困，改进１５１１名农村低收入群众的糊口条件，完成１４个扶贫新村的建树。

��不变低生育程度，人口自然增长率为-４．２４‰，切合政策生育率达９４．７９％。发达开展科技、文化、卫生、法令四下乡和社区文化、体育勾当。增强生态建树、情况掩护、惠民帮扶、统计监测、国防后备气力建树和民兵预备役事情。

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��【财税金融事情在坚苦中运行】   提高资金利用效率，各项重点支出获得保障。成立健全抗震救灾、灾后重建财务资金的分类申报、分类审批、分类打点制度，确保抗震救灾及灾后重建资金类型、安详利用。有效压缩人、车、会等非出产性支出，确保各项事情正常开展。金融、保险机构努力支持抗震救灾、灾后重建和县域经济成长，信贷投入力度不绝加大，保费收入不绝增长。全年存款余额３２．５亿元，近年头增长１５６％；各项贷款余额３３．３５亿元，近年头增长３６％；保险收入实现３５９３万元，同比增长２４％。

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��【对口援建事情快速推进】   中央布置河北对口支援平武县灾后规复重建事情后，河北省迅速创立对口援建前线批示部，统筹援建事情。平武县创立对口支援协调事情组，努力共同。河北省在县境搭建板房学校５７所、板房医院１３所，搭建安放板房８９０４间，安放受灾群众２万余人；选派１２名西席、５０３名医疗卫生人员支援全县，吸收中职在校生８７０余人异地就读；抽调４００余名公安干警到县下层派出所协助事情；转移５００余人异地务工。２００８年到位援建资金７．９１亿元，援建项目４３个，开工项目１３个。

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��【尽力实现灾后社会调和不变】   做好受灾群众的安慰事情，实时发放地动遇难人员家眷安抚金，做细“一对一”遇难学生家长的安抚事情。增强民族事业建树，加大宗教事务打点力度，增强人民武装、信访和群众事情。强化安详出产禁锢，狠抓安详隐患排查管理，年内无一起重特大安详出产变乱产生。全力推进依法治县，严格依法行政，全面开展“五五”普法教诲，下层民主和下层政权建树不绝增强。健全社会防控机制，增强社会治安综合管理，严厉查处种种违法违纪案件，依法冲击各类犯法勾当，保持社会不变。

��（薛   会   何代华）

��北川羌族自治县

��【北川县轮廓】  北川羌族自治县位于四川盆地西北部。东接江油市，南邻安县，西靠茂县，北抵松潘、平武，幅员２８６９．１８平方公里。县境皆山地，海拔５４０米～４７６９米。年均气温１５．６℃，降水量１３９９．１毫米，无霜期２８２天。

��据史籍记实，北川是中华民族的人文初祖之一、治水英雄大禹的诞生之地。１９５３年１１月，四川省革命老按照地建树委员会将北川确定为“革命老按照地”。１９８７年１１月，省人民当局核准“自１９８８年１月起北川按少数民族县报酬”；２００３年７月６日，国务院核准设立北川羌族自治县，同年１０月２５日进行了自治县创立庆典。

��２００８年，全县辖３镇１７乡（个中桃龙乡为藏族乡）２７８个村。汶川特大地动产生后，北川县城驻地曲山镇被夷为平地，成为废墟，无法原址重建。２００８年５月２２日，中共北川羌族自治县委、县当局姑且服务处在相邻的安县老县城――安昌镇天龙宾馆正式挂牌创立，并代管安县安昌镇、永安镇和黄土镇６个村。

��县境水能、矿产资源富厚。水能资源理论储藏量４９万千瓦，可开拓量３４．８６万千瓦，地动前已开拓４．１２万千瓦。有机砖页岩、硅石、重晶石、煤炭和黄金、赤铁矿、锰矿等十多种储量富厚的矿产资源，可供开采。

��县境旅游资源富厚。县境内原已乐成开拓的猿王洞自然风光区在“５・１２”特大地动灾害中遭到严重粉碎；正在开拓的小寨子沟自然掩护区、片口自然掩护区，千佛山、九龙谷、黑沟生态旅游区，香江湾民族风情文化村遭到必然水平的粉碎；县境内还拥有大禹家乡风光胜景区，古城堡─永平堡遗址、昔人类遗迹、赤军遗迹等集自然风物、汗青文化、羌民族风情为一体的颇具开拓前景的旅游资源。汶川特大地动，在县境域形成极具开拓前景的震后最大堰塞湖――唐家山堰塞湖、北川县城地动遗址旅游资源。

��全县丛林面积２４．１９９万公顷，丛林包围率７６．２％，活立木蓄积量１１２９．４万立方米。野生植物１０００余种，个中药用植物５００余种。有大熊猫、川金丝猴、羚牛等一级珍稀掩护动物１０种，马熊、黑熊、黄喉貂等二级珍稀掩护动物３６种。

��经济轮廓   因受汶川特大地动灾害影响，２００８年全县百姓经济大幅回落。全县实现地域出产总值１０１６９４万元，比上年下降２９．１％。个中：第一财富增加值３１９５８万元，下降３２．３％；第二财富增加值３７５４８万元，下降３７％；第三财富增加值３２１８８万元，下降１１．７％。人均ＧＤＰ到达６９１７元，比上年淘汰１６８１元，同比下降１９．６％。民营经济成长迟钝。全年民营经济增加值为４６１９５万元，同比下降３４．８％，占ＧＤＰ总量的４５．４％。全年完成牢靠资产投资总额１８７１３２万元，增长１３１．１％。个中：根基建树完成投资９６１７７万元，同比增长５９．３％；更新改革完成投资８５５０万元，同比下降４３％；房地产开拓投资１１２３万元，同比下降５３．４％；其他投资８１２８２万元，同比增长２４倍。年头确定的２０个县本级重点建树项目完成环境是：５个竣工项目，除端正水泥技改和六合特钢根基投产外，因汶川特大地动，茂发电化全面被毁，启明星电子全面停产，建诚木业部门规复出产；７个加速建树项目除北松路外，其余项目在“９・２４”后慢慢规复建树；６个开工项目除日产４８００吨新型干法水泥项目开工建树外，其余因地动未能开工建树；２个加速前期事情项目因地动还需进一步阐明论证。

��财税金融   ２００８年，全县财务因上级拨款和接管捐赠资金而大幅增长，但处所本级财务收入淘汰。全年实现财务收入２１．５８亿元，同比增长１７．９倍，个中：处所财务一般预算收入３０５４万元，同比下降４１．１％。财务总支出２６１０４２万元，同比增长５．６倍。

��金融存贷款大幅晋升。年尾金融机构人民币各项存款余额到达４０３５５２万元，近年头增加２８３５４８万元，增长２３６．３％。个中：储备存款余额１４６８１５万元，近年头增加７８９１０万元，增长１１６．２％；企业存款１１５５３３万元，近年头增加７３３３３万元，增长７３．８％；金融机构各项贷款余额１８９８８４万元，近年头增加４８１０９万元，增长３３．９％，个中：短期贷款９７８８５万元，增长５８．９％；中恒久贷款９１９９９万元，增长１６．５％。在短期贷款中，农业贷款６２２４０万元，近年头增长１１６．２％，家产贷款１４３７６万元，近年头下降１１．７％。

��农   业   由于受汶川特大地动影响，２００８年，全县农业蒙受重大损失，巨细春农作物产量、畜牧业出产损失惨重，十年退耕还林成就毁于一旦。全年全县实现农林牧渔业总产值５２８５３万元，剔除价值因素后（下同）同比下降３３．１％，个中：农业产值１７７１３万元，下降４２．３％；林业产值７７７７万元，下降７．９％；牧业产值２７１２０万元，下降３１．３％；渔业产值６６万元，下降４７．４％；农林牧渔处事业产值１７７万元，下降４７．４％。实现农林牧渔业增加值３１９５８万元，同比下降３２．３％。

��种植业大幅下降。全年农作物总播种面积２４４９８公顷，比上年淘汰２０８７公顷，下降７．８５％；油料作物２２１７公顷，下降１０．６８％；药材１１０１公顷，下降５．０９％；蔬菜４００２公顷，增长１０．６７％； 全县优质小麦面积１２０公顷，增长５公顷；优质玉米２３２公顷，增加７公顷；优质大豆１３公顷，淘汰２公顷；优质油菜子面积２６５公顷，淘汰２４公顷。

��主要农产物产量下降。全年粮食总产量２５２４１吨，下降３７．４２％；油菜籽产量７５０吨，下降６１．３８％；花出产量３９６吨，增长１０％；茶叶产量３００吨，下降６４．８７％；水果产量３６６吨，下降６８．３７％；药材产量５２１０吨，下降７４０．５７％；蔬菜产量３８９２３吨，下降２０．８２％。

��畜牧等养殖业损失惨重。全年出栏肉猪９８３４４头，淘汰６０２５３头，下降３８％；家禽４９．９万只，淘汰２０．３万只，下降２８．９％；兔４．１万只，下降３５．９％。主要畜产物产量淘汰。全年肉类总产量１０９２３吨，淘汰５９７５吨，下降３５．４％。个中，猪肉产量６２４４吨，淘汰３２１７吨，下降３４％；禽肉产量７４４吨，淘汰３０２吨，下降２８．９％，禽肉产量占肉类总产量的比重为６．８１％。禽蛋产量１７８吨，下降４５．４％；蚕茧产量１２３吨，下降６２．１％。

��工   业   因汶川特大地动灾害的影响，全县全年家产出产大幅下滑。特大地动造玉成县所有局限家产全部停产，停止２００８年１２月底，２７户局限家产有１０户企业规复或部门规复了出产，１２户企业正在举办重建规复筹备，尚有５户企业因受灾严重而无律例复。到２００８年底，全县局限以上家产户数２２户，实现家产总产值４８１５２万元，同比下降５１．３％，实现家产增加值１８３００万元，同比下降５５．１％。局限以上家产经济效益下降。局限以上家产企业实现主营业务收入４２１２３万元，下降４８．９％；实现利润总额２２２２万元，下降６０．５％；应交税金３０２６万元，同比下降３７．８％。吃亏企业６户，吃亏面２２％，吃亏额５４６万元，比上年增亏２１３万元。局限家产出产综合能耗（折标煤，下同）２８４２３吨，比上年淘汰５６０３５吨，下降６６．３％；万元家产增加值能耗１．５５吨，比上年下降３１．５％。

��主要家产产物出产环境。全年发电量４３５６０万千瓦时，下降３１．５％；出产水泥１６．９９万吨，下降４５．６％；出产人造板３５１９６立方米，下降６３．７％；原煤３．０３万吨，下降５７．９％；精制茶１１０５吨，下降５２．４％；铁合金６９０吨，下降７３．７％。

��贸   易   受地动影响，城乡销售市场低迷。策划性行业因资产、策划场合损毁，无法正常营业，加之消费者购置力下降，导致消费程度低落。全年实现社会消费品零售总额２０５６６万元，下降４３．７％。个中：县的零售额８２１８万元，下降５１．１％，县以下消费品市场实现消费品零售额１２３４８万元，下降３７．４％。在各类经济范例中，国有和集团经济的零售额占社会消费品零售总额的４．２％，比上年下降５３．３％；私营个别经济零售额快速下降，下降速度达４５．２％。分行业看，批发零售商业业零售额１５６２４万元，下降４４．５％，住宿、餐饮业零售额５０３６万元，下降４０．２％，其他行业２５７万元，下降５７．３％。全县外贸出口（含署理出口）总额４２２万美元，同比下降６１％。

��招商引资   ２００８年１~５月，新签订正式项目条约有：干松坝电站、开坪电站、白羊电站、磁性质料、电极箔二期扩建、２０万吨电石出产、沥青矿综合操作开拓、石英矿开采、石材开拓、端正水泥技改、商品木柴综合操作开拓、獭兔养殖、中药材种植及深加工等近２０个项目。地动后，北川百业待兴，商机无限。全县遍及收集基本资料，形成财富机关想路。停止２００８年１２月，全县震后包装招商项目１７０个，介入省内、外重要招商勾当１８次，引进到位内资８．１１亿元、到位外资１３０万美元，完成市上下到达位内资事情方针６亿元的１３５％，到位外资事情方针８０万美元的１６３％。

��旅  游   旅游财富蒙受歼灭性冲击。汶川特大地动使全县旅游财富全部瘫痪。２００８年全县仅实现旅游总收入１．３９亿元，比上年下降６４．１％。欢迎旅客２０．１万人（次），下降６４．１％。

��交通・邮电   ２００８年尾，全县公路通车里程已达７３８公里，比上年淘汰１１４公里（因地动影响），全年完成货品周转量３２．７万吨公里，完成游客周转量２６６万人公里。通信行业震后规复较快。全年邮电业务收入３８１３万元，增长４４．９％。年尾当地牢靠电话用户到达１６８５户，个中农村牢靠电话用户１２２７户。移动电话户数６４０９４户。

��教诲・科技   汶川特大地动后，全县教诲降服重重坚苦，全力搞好教诲规复重建，不绝提高教诲质量和办学程度，尽力办妥让人民满足的教诲，促进教诲事业进一步成长。

��教诲解说质量优异。２００８年，全县高考参考人数９２９人，专科硬上线８３７人，上线率９０％，上升１０％。中考招生圆满完成。市直属普通高中在北川登科１５２人，北川中学实际登科９９７人，超额完成了原７００人的招生打算。职中结业生就业率到达９５％以上，全年共培训农村种种实用技能人员２００余人。

��基本教诲进一步增强。全县有各级种种学校３４所。个中：小学校点２１所，初中６所，义校２所，建制幼儿园２所，完全中学１所，高级职业中学１所，西席学习校１所。在校学生２２５９２人，个中小学生１０６０２人，初中生７３９２人，普通高中学生１８６３人，职业高中学生１２２４人，幼儿园１５１１人。在职教职工１４５２人。

��科技事情进一步增强。第十三届“科技之春”宣传月勾当取得实效，欢迎群众２．７２万余人（次），义务就诊７５０余人（次），发放各类实用技能资料１１．７万余（份）。地动后，为各乡镇、安放点实时送去科普地动知识、卫生防疫、心理康健、规复重建等方面的科普资料近２０种，１０多万份。全年报送四川省科技支撑打算项目２个，获１００万元专项资金的补贴；报送外援办灾区规复与重建科技动作项目１８个；申报中国科协“西部科普工程”、“科协本领规复建树”、“农技协规复出产”项目３个，争取项目资金５９万元。

��文化・卫生・体育   文化事业欣欣向荣。全年新建农村书屋２１家，放映农村公益影戏３３３６场，征集、收集地动实物５０００余件，羌族风俗文物、实物４００余件，非物质文化遗产掩护传习所９个，申报了非物质文化遗产项目和传承人，创立羌族县民间艺术团，在全县２０个乡镇、援建队伍、援建单元举办慰问和戴德表演。

��２００８年尾，全县广播人口包围率８０％，电视人口包围率４０％，有线电视用户２３７００户。

��卫闹事业不绝进步，医疗处事体系和疾病防范节制体系进一步完善。年尾，全县有卫朝气构２２个，床位３５０张；卫生技能人员３６８人，个中执业医师和执业助理医师１６４人，注册护士９１人。有成果完备的疾病防范节制机构１个，卫生技能人员２３人；妇幼保健机构１个，执业医师和执业助理医师１２人，注册护士２人。全县介入农村相助医疗１３９４００人。

��体育艺术事业正常开展。介入绵阳市体育局、教诲局组织的“体彩杯”中学生田径举动会，初中组得到金牌５枚，银牌３枚，铜牌２枚，以１６４分夺得集体总分第二名的好后果，高中组得到铜牌４枚，高中组和初中组别离得到体育道德民风奖；承办开展的春节龙腾狮跃庆元宵勾当，受到国度级表扬。

��社会体育事情扎实开展。２００８年，全县开展了迎春家庭趣味性体育勾当，“三八”女子排球角逐，以“迎奥运火把”为主题的系列群众性体育勾当；各乡镇开展差异形式的“感激人民后辈兵”和传统的羌积年文体庆祝勾当。

��情况掩护   ２００８年尾，全县实有专职情况掩护人员９人，情况监测站１个。烟尘节制区０．７平方公里，噪声达标区面积０．７平方公里。

��生态建树   ２００８年尾，全县有自然掩护区２．５个，面积５３５平方公里，占全县地皮面积的１８．６％。

��社会糊口   城镇住民收入淘汰。据国度统计局北川观测队数据，全年全县城镇住民人均可支配收入６５００元（不包罗各类接济），比上年淘汰７５０元，下降１０．３％。

��农村住民收入因政策扶持而增长。全年农夫人均纯收入到达３１９３元，比上年增加３６２元，增长１２．８％。农夫人均总收入４２９３元，从收入组成看：人为性收入７１３元，淘汰２９９元，下降２９．５％；家庭策划收２０５８元，淘汰６３７元，下降２３．７％。人均总支出５３９５元，个中人均糊口消费支出３８６２元，增长５８．４％。家庭策划支出９８５元，下降２．４％。食品支出１６９５元，增长２５．９％。

��２００８年尾，全县城镇单元在岗职工７１３７人，比上年尾淘汰１７１３人，下降１９．３６％。个中：行政事业单元职工３８１１人，比上年淘汰３８人；企业单元职工３３２６人，比上年淘汰１６７５人。在岗职工人为总额１１６８８万元，比上年下降１１．９％；在岗职工平均人为１６３７７元，比上年增长７．８％。年尾城镇挂号赋闲人员５７８人，挂号赋闲率４．４５％。

��社区建树、社会福利稳步成长。全县纳入都市“低保”范畴的人员５２００人，全年发放低保金３２４万元；全县纳入农村“低保”的人员１６１５１人。

��社会保险包围面进一步扩大。全县介入城镇根基养老保险人数７６１９人，征缴养老保险费２９１６万元。赋闲保险参保职工３５００人，征缴赋闲保险费１０１万元。根基医疗保险参保人数到达５１０６人，征缴医疗保险费８９６万元。介入工伤保险职工４３５２人，征缴工伤保险费１０１万元；介入生育保险职工４３２８人，征缴生育保险费６７．３万元。（李永富）

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��【北川县地动灾情概述】   ２００８年５月１２日１４时２８分，四川龙门山地域产生８．０级特大地动，烈度达１１度，北川羌族自治县也因此遭遇了千年不遇的特大劫难。北川地质结构上属龙门山断裂带，境内有多条大断层通过，个中北川大断层的断裂线沿桂溪―陈家坝―曲山―苏宝一线，长４５公里，自东北向西南贯串县境东南部。在汶川特大地动中，这一线成为受灾最为惨烈的地域。这是新中国创立以来粉碎性最强、波及范畴最广、救劫难度最大的一次地动。此次特大地动给北川羌族自治县造成了空前的灾难：顷刻间，山崩地裂，桥坍路断；故里湮灭，生灵涂炭！县城瞬间夷为平地，无数村社瞬间消失，数以万计的生命被无情夺去，北川成了最为悲凉的繁重灾区……

��县城曲山、邓家、陈家坝、关内等12个乡镇8万余名群众被困；地动使县内交通、水、电、气供赐与及通信全部陷入瘫痪，行政、卫生、教诲等基本设施全部被毁，３６０余家中小企业蒙受严重损失；全县范畴内山体大面积滑坡，新增５８１个大的地质灾害点，１１２个村的山体呈现大缝隙，近３０个村整村被山体滑坡和泥石流所掩埋；北川境内形成汶川特大地动后的最大堰塞湖――唐家山堰塞湖和其他１５处堰塞湖，曾对流域下游部门地域造成重大安详隐患；全县生态蒙受严重粉碎。

��汶川特大地动使北川十年来退耕还林还草形成的经济林木、用材林、果园、茶园、药材和蚕桑基地以及牧草地等因被地动大量损毁而元气大伤；特大地动使北川家产体系和基本设施全部损毁，造玉成县所有家产企业全部停产，２７户局限以上家产全部受灾；第三财富主要行业全部瘫痪，全面规复坚苦。

��中共中央政治局常务、国务院总理温家宝５月２２日到北川考察灾情时指出：“北川此次产生的地动灾害，是开国以来最为严重、影响最大、损失最大的特大自然灾害。”

��人员伤亡   据统计，汶川特大地动共造玉成县１５６４５人灭亡，１０２３人失踪，２６９１６人差异水平受伤，个中县城人口伤亡达８０％以上。全县构造、事业单元（不包罗教诲、卫生系统）各级干部灭亡失踪４６６人，占干部总数的２２．７％。个中，县级率领干部遇难５人，占１７．２％，县级部分科级率领干部遇难７５人，占２７．４％，乡镇班子成员遇难５人，占４．２％。

��受灾范畴广   全县２０个乡（镇），２７８个行政村，１６．１万人口全面受灾，县城被夷为平地，农村衡宇坍毁４０１２４户、６２１９２２０平方米，城镇住民衡宇坍毁１３４９０户、１２２７２００平方米，全县合计坍毁衡宇５３６１４户，１４．２万人无家可归。

��经济损失大   地动造成县内阶梯交通、水、电、气供赐与及通信全部陷入瘫痪，行政、卫生、教诲等基本设施全部被毁，灾害造成３６０余家中小企业直接经济损失５８５．７亿元，相当于２００７年全县ＧＤＰ总和的４４倍。个中，党政构造及事业单元直接经济损失１６．１９６３亿元；家产系统（含矿山）直接经济损失１９．５２２８亿元；交通系统直接经济损失３６．５９２２亿元；农林牧水电系统直接经济损失６３．７０２７亿元；城建环保系统直接经济损失达３５．２７３８亿元；广电系统直接经济损失０．６６８７亿元；教诲文化旅游系统直接经济损失１８．３６５３亿元；卫生计生系统直接经济损失５．２５２４亿元；疆域资源系统直接经济损失３０１．０５５９亿元；民政系统直接经济损失２．０４２４亿元；供销、商贸系统直接经济损失１７．２５６９亿元；粮食系统直接经济损失１．４３４８亿元；金融系统直接经济损失１．０４１１亿元；宗教系统直接经济损失０．２４３９亿元。

��城镇、乡村被毁   在大地动中，北川县城内的修建大部门瞬间坍塌。地动产生时，由于山体滑坡，这些衡宇险些被完全摧毁。县城西北面属老城区，人口尤其麋集，县委、武装部、县医院、民政局、幼儿园、曲山小学西区等均倚山而建。强烈地动使老城区背后的王家岩山体大面积崩塌，山下的衡宇有的被掩埋，有的被推至下十字口酿成一片废墟。县城东南面属１９９５年今后成长起来的新区，多是全框架修建，但仍未能匹敌地动波的攻击，有的完全坍塌，有的扭曲变形；位于山边的北川中学新区（原茅坝初中），被景家山崩塌下来的巨石掩埋，只剩下一杆孤零零的旗杆。曲山，这个瑰丽的山区小城，在大地动产生的瞬间，就被完全摧毁了。

��大地动使位于县城西面台地上的北川中学一幢主解说楼倒塌，上千名正在上课的师生被掩埋。

��位于北川县东南部的擂鼓镇，是北川第二大场镇。这里阵势较开阔，场镇虽未直接管到山体滑坡的攻击，但地动仍造成大部门衡宇垮塌，人员死伤惨重。

��县境东北的陈家坝至桂溪一线，是县内山体滑坡最严重的地域。陈家坝场镇虽未直接管到塌方的攻击，街道衡宇仍毁损殆尽。

��大地动使北川县西北的漩坪蒙受严重粉碎，次生灾害更使这个陈腐的场镇完全消失。地动造成漩坪下游唐家山大面积滑坡，形成一座长８０３米，宽６１１米，高８２．６５米~１２４．４米的堰塞体，堵塞了湔江河流，使河水迅速上涨，几天之后，就将漩坪场镇沉没于水中。

��漩坪以西的禹里，是一座千年古城，１９５２年以前，北川县城一直设在这里。地动产生后，构造单元的楼房成为危房，住民陈旧的木屋则墙倒瓦落，成为废墟。其后，唐家山堰塞湖水位上升，险些将整个场镇完全沉没；堰塞湖泄流今后，整个场镇一片散乱。

��县内其他场镇在地动中也严重受损。

��在宽大农村，也差异水平受到大地动的粉碎。全县６０％以上的农房受损严重，需要重建，其余也因受到损坏需要采纳加固法子。农村受灾最为惨烈的地域也在北川大断层一线。县城以北的洪流村，由于唐家山一带大面积滑坡，全村８０多人就地遇难，占其时在家人口的一半以上，许多人因在外念书、打工，才幸免于难。县城以东北的陈家坝一带，是全县滑坡最严重的地域。陈家坝乡的龙湾村，鼓儿山狂崩，将山下的鱼塘、农户推至数百米外的对岸；场镇西北的青林村，峡谷双方的山体崩塌，堵塞河沟，形成上百米深的堰塞湖；陈家坝以西的通宝村，以及曲桂公路对岸的小河坡至桂溪乡垭上一带的小河村、四坪村、大竹村、太洪村，滑坡造成好些村组、院落消失。陈家坝全乡１８个村中１４个村严重滑坡，遇难７４１人，受伤８３６人，数千人无家可归，无地可种。

��基本设施严重受损   汶川特大地动前，北川已经建成以安北路、曲桂路、北茂路为主干的较为完备的公路网络。汶川特大地动，造成山体大面积滑坡，大部门桥梁受损，致使骨干道公路无法通行，交通陷于瘫痪。

��从安昌经擂鼓至县城曲山的公路，是北川通往省市中心都市的主要通道。大地动造成安县北川界线路段严重受损。在擂鼓大岩坊路段，掉落下来的巨石砸毁了过往车辆，将阶梯堵塞；任家坪至县城路段，会萃着从景家山翻腾下来的巨石，不只车辆无法通行，连行人也难以翻越。

��从县城经邓家、陈家坝至桂溪的公路，是县境东部的重要通道，离桂溪不远的垭上，又是至都坝公路的起点，因而曲桂路又是县城接洽都坝河道域各乡的交通干道。地动造成县城小河湾段被山上掉落下来的巨石堵塞，阻断了曲桂路西端出口；县城至陈家坝、桂溪一带，是山体滑坡最严重的地域，公路也因塌方遭到严重粉碎，龙湾、罗家塘等处的塌方长达数百米；陈家坝大桥垮塌，使公路拦腰间断；毗连平（武）江（油）公路的桂溪大桥受损成为危桥，又使曲桂路东端车辆无法进入。

��从县城曲山向西经漩坪至禹里的公路，是通往县境中西部各乡的独一通道，从禹里往北的白草河道域各乡和往西的青片河道域各乡，均须经这条公路外出。大地动造成这条生命通道完全间断。县城北面龙尾山地道两头的桥梁断裂。从龙尾山往上，因山体严重滑坡，路基大部被毁。黄土梁以上，垮塌的山体形成庞大的堰塞体，堵塞了湔江河流，培育了震惊世界的唐家山堰塞湖。自堰塞湖至禹里，跟着水位上升，公路险些全部没于水中，只有暴露珠面的路标和电杆，还指示着公路的走向。曲山至禹里公路间断，使县城西北宽大地域以及平武县泗耳乡、松潘县白羊乡、茂县土门区一时成为孤岛。县内其余公路固然受损相对稍轻，但因骨干道公路间断，也因此陷于瘫痪。

��大地动还使许多电杆倾倒折断，导致输电、通信线路全部间断，全县各乡镇全面停电，与外界失去接洽。

��局限企业蒙受重创   县内局限以上企业主要会合在县城、擂鼓、通口等地。通口离断裂带稍远，县内最大的水电站――通口电站才得以根基保全；位于擂鼓的木柴综合加工场、水泥厂都受到严重粉碎，位于唐家山下游的苦竹坝电站、曲山电站以及位于县城茅坝新区的载能家产企业均遭歼灭性冲击，乃至无律例复。位于桂溪东南面的县内独一陈局限的旅游企业――猿王洞风光区被完全摧毁。其余位于县城的家产企业全部遭到歼灭性冲击，无法再规复出产。

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��【抗震救灾概述】   汶川特大地动劫难产生后，北川县城一片废墟，山川满目疮痍，群众两手空空。在各级率领的体贴支持和社会各界的无私援助下，中共北川羌族自治县委、县人民当局把抗震救灾作为全县名列前茅的中苦衷情，统一批示陈设，他们在废墟中挺起不屈的脊梁，高举旌旗，迎难而上，冲锋在抗震救灾第一线；他们用光鲜的党性表示凝结全县人民的气力，教育全县各级党员干部，众志成城，浴血奋战，在血与火中谱写出了一曲曲感天动地的英雄壮歌，树立起了一座抗震救灾的不朽丰碑；全县宽大干部群众见义勇为，连合一心，固执拼搏，配合塑造了自强不息、百折不回、费力格斗的伟大抗震救灾精力，取得了抗震救灾的阶段性胜利。

��党中央眷注   大地动产生后，党中央、国务院对北川繁重灾区极为关怀，中央主要率领先后到临北川指导抗震救灾事情，给灾区人民以庞大的激昂，极大地加强了各人战胜劫难的信心。

��５月１４日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总批示部总批示温家宝抵达北川查察灾情。上午，沿路不时可见滚石，温家宝驱车来到北川看望救助人员和受灾群众。在北川中学内，几支救助步队正在告急施工。地动造成解说楼坍毁，上千名师生被掩埋在废墟之下。温家宝环顾附近坍毁的讲堂，神情凝重地说：“此刻第一位的任务就是救人。急救人的生命是这次抗震救灾事情的重中之重，要抓紧时间，只要有一线生还的时机，就要用百倍尽力”。随后，温家宝来到学校操场边的灾民安放点。他对围拢来的群众连声说：“别惆怅，别惆怅。你们在地动中失去了亲人，我和你们一样脸色极重，你们的疾苦就是我们的疾苦。”总理说：“我们失去了亲人，但在世的人得糊口下去，还要活得更好。灾害眼前，就是要有战胜灾害的刻意。我们每小我私家都有双手，要配合尽力，把屋子盖好，把孩子造就好，我们的幸福糊口就是对死者最大的慰藉。我相信这一代人，以致子孙儿女城市糊口得越来越好。”

��５月１６日，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席胡锦涛在绵阳机场主持召开集会会议，与先期达到的国务院总理温家宝配合研究陈设抗震救灾事情。下午，胡锦涛赶赴受灾出格严重的北川。他望着县城的一片废墟，想到遇难的一万多人，双眼潮湿。胡锦涛查察了伤亡最严重的北川中学，他手持扩音器说：“当前，抗震救灾已经到了最危急的时刻，我们必然要千方百计，分秒必争，降服一切艰难险阻，奋力篡夺抗震救灾的胜利”。首脑真情简捷的话语，给了灾民心力，加强了各人重建故里的信心。在北川县擂鼓镇胜利村，胡锦涛走进救灾专用帐篷，关怀地询问村民的受灾环境。他动情地对乡亲们说：“这场特大地动灾害损坏了你们的故里，我们和各人一样感想痛心。在严重劫难眼前，我们要坚定，要有信心、有勇气。”

��５月２２日下午，国务院总理温家宝乘专机再赴四川地动灾区，慰问受灾群众和参加救助的解放军和武警官兵、公安干警、医护人员，批示抗震救灾事情。１７时１０分许，一抵达绵阳机场，温总理就改乘直升机前往北川禹里查察唐家山堰塞湖。总理汇报乡亲们：“此刻威胁最大的就是堰塞湖，你们安心，我们必然把这个问题处理惩罚好。”

��随后，温家宝又乘坐直升机来到擂鼓，驱车重返一周前查察过的北川中学，慰问正在喷洒药水的指战员和卫生防疫人员，嘱咐各人做好卫生防疫事情。总理对内地干部和认真救助的队伍认真人说：“此刻摆在我们眼前最重要的任务，就是要做好受灾群众的安放事情，个中三项事情较量紧要：一是办理住的问题；二是办理卫生防疫问题，要果断做到灾后无大疫；三是防御次生灾害，出格是防御堰塞湖溃堤造成新的损失。”

��５月２３日一大早，总理来到绵阳四○四医院看望接管治疗的受灾群众并慰问参加救治事情的医护人员。接着，总理又来到北川中学安放点以及绵阳九洲帐篷学校，探望已规复解说的师生们。在北川中学高三一班，总理在黑板上写下四个字：多灾兴邦。他对师生们说：“我们要记着这四个字。为了来日诰日，布满但愿地向前迈进。我相信，受过劫难的人们会更加尽力”。总理激励聚积在操场上的孩子们说：“我但愿各人要面向光亮的将来，昂起倔强的头颅，挺起不屈的脊梁，向前，向光亮的将来前进！”

��分秒必争抢险救人   灾害产生后，县委、县当局实时组织成立了科学有序的批示救济体系，组织带动幸存的干部、医疗人员和受灾群众参加抢险救人，开展力所能及的涣散、自救事情；救助气力到位后，通过５万余名解放军指战员、武警消防官兵、民兵预备役人员、公安干警、志愿者、党员干部和群众的配合尽力，累计搜救、转移群众１５０６２人；协调各级医疗机构和全县的医疗人员１０００多名，在擂鼓、曲山及县外的会合安放点设立２０余个医疗救护点，对２６９１６名受伤群众举办实时救治；各乡镇实时组织内地医疗卫生气力，对轻伤人员当场举办医治，对重伤人员实时转移到绵阳等地医院举办救治。全力开展抢险，确保群众生命工业安详。由于大量的山体滑坡，全县形成巨细差异的１６个堰塞湖，威胁着上万人的生命工业安详。县委、县当局切实增强与队伍的共同协调，环绕唐家山堰塞湖大概呈现的溃坝环境，全力做好１．４万名群众转移撤离和固定事情；成立预警预报制度、险情监测、预案演练制度，确保险情产生后能实时应对；在武警水电队伍的支持下，颠末２０多个昼夜的奋战，乐成解除唐家山堰塞湖险情，于６月１１日顺利泄洪，乐成实现了“零伤亡”方针；在队伍和水务部分的配合尽力下，顺利完成了７个堰塞湖的工程排险任务。在成都军区驻滇某团体军的辅佐下，完成了县城河堤加固工程和擂鼓河堤疏导工程，实时转移了县城等地的危险化学品、爆炸品，确保了人民群众的生命安详；与队伍配合战斗，完成次生灾害激发的阶梯间断、群众被困、工业转移、洪涝灾害等各类应急排险任务。

��妥善安放受灾群众   劫难产生后，县委、县当局僵持以工钱本，凭据“安居、安宁、安详、巩固、定心”的要求，千方百计做好群众安放。面临１４．２万群众住房损毁、无家可归的状况，县委、县当局始终僵持人民好处高于一切，环绕“尽心尽力抓安放、环绕安放抓规复、抓好规复促重建”的思路，把办理过渡住房问题作为最紧要、最基本、最焦点的任务来抓，尽快规复受灾群众的家庭糊口。采纳了当场安放与异地安放相团结，会合安放与分手安放相团结，当局安放与投亲靠友、自行安放相团结等多种方法，在县表里落实３６４个姑且安放点，使全县１４．２万名受灾群众实时获得姑且安放。增强各安放点的打点和处事，确保受灾群众有人帮、确保受灾群众有房住、确保受灾群众有衣被、确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众无疫病、确保受灾群众有安详保障。实时落实姑且救济政策，停止２００８年１２月底，全县累计为４３８２９６人次发放前三个月姑且糊口救济金１３７３２．０５万元，后三个月姑且糊口救济人数７７６２１人，发放救济金５１１３．５６万元；发放“三孤”人员救济金８４４人、１０２．３万元；发放遇难人员安抚金３２３０．５万元；发放自建过渡安放房补贴６０１１万元；农房重建永久房当局补贴和农房维修加固资金５３２０５万元。发放救济粮９０００余吨，食用油近６００吨，保障受灾群众根基糊口，全力保持灾后社会安宁。全力保障受灾群众安详过冬，对４９８６户群众自建过渡房举办了加固保暖，发放棉被１０多万床、棉衣裤４０多万件、取暖用品近１０万件，储蓄了３００多万元的应急过冬物资和５６４吨粮油。

��灾后防疫   为制止大灾之后产生大的疫情，县委、县当局把搞好卫生防疫，出力担保人民群众生命安详作为抗震救灾期间的一项重大任务。实行分片包干，进村入户开展卫生防疫事情，确保不留死角，彻底防疫。通过僵持联相助战、对重点部位重点施控等法子，出动卫生防疫人员和设备，对北川县城、北川中学等重点区域及１７个场镇废墟采纳转动式高强度消杀；采纳“点面团结、分片包干”的方法，形成了“纵向到底、横向到边”全面包围的卫生防疫体系；凭据相关法令、政谋划定对１３９８７名遇难者的遗体举办掩埋和火葬；实时对１０万余头猪、９０００余头牛、４万多只羊、６８万只小家禽的尸体举办了无害化处理惩罚，消毒面积达３２万平方米。整合外援医疗步队和本县医疗步队气力，规复了２０个乡镇卫生院和１１０个村卫生站事情，确保了大灾之后无大疫。

��救灾款物的禁锢   在强化保障的同时，增强了救灾物资、资金的禁锢，通过张榜等形式，果真救灾款物吸收发放环境，开展救灾款物专项监察和审计，严肃查处调用、侵占救灾款物等行为。

��大力大举规复基本设施   震后，滑坡的山体，堵塞的堰塞湖，将北川的各个乡镇支解成为“孤岛”，交通、通信、水、电全面瘫痪。为顺利开展抗震救灾，县委、县当局整合各方气力，以抢通保通阶梯为重点，全力规复基本设施，买通受灾群众的生命通道。县抗震救灾批示部努力协调二炮队伍、成都军区驻滇某团体军、武警交通队伍第一总队、山东省交通厅等部分联相助战，抢通擂禹路、墩禹路、都白路、马桃路、县城绕城路等５条主要交通要道５７公里；各乡镇努力组织内地机器设备和带动群众抢修乡内阶梯，共规复了１８８条通村阶梯。全县建成灾民安放点应急供水工程４３处，降服重重坚苦，在高山峻岭中架设饮用水管道，根基担保了全县饮用水坚苦地域９万多人民群众的饮用水安详。采纳规复电网、操作小水电发电和发电机发电等方法，根基办理了２０个乡镇的用电问题；根基开通了２０个乡镇的移动通讯。全县实时开工建树了３２所板房学校，设置了课桌椅、床等设备，确保了全县中小学校在８月２０日全面复课，圆满完成高考任务。公道筹划校点，启动了８所中小学永久性校舍建树。通过架设姑且无线发射基站，办理了２万多户受灾群众收听收看广播电视节目问题。

��社会保障和就业   震后，县委、县当局将坚苦群众全部纳入最低糊口保障范畴，社会保险做到应保尽保；征收社会保险基金１．３７亿元，付出“五险”报酬１．１６亿元，提高了社会保障和抗风险本领。采纳会合与分手相团结的方法，扶养“孤老”人员８６２名；采纳福利院安放、山东念书或由亲戚、监护人监护等方法，妥善安放了６８５名“孤儿”；采纳福利院安放和内地分手安放等方法，安放了全县４５４名“孤残”人员，兑现补贴政策，举办一对一帮扶和关爱，为有劳动力的孤残人员缔造了５０余个就业岗亭；将２４８９０名因灾赋闲人员和失地农夫纳入就业援助工具，２２０７９人得到就业援助优惠证；开拓５９６４个公益性岗亭，拨付岗亭津贴资金７９５．４万元；给“零就业”家庭１９４０余人和城镇就业坚苦工具１２４６人优先布置事情；对３４１９名就业坚苦人员发放社会保险津贴资金４７１．２万元；落实了自谋职业、自主创业相关优惠政策，大力大举推进青年创业，以创业发动就业２３２０人；开展受灾群众种种免费培训３８３７人；做好劳动力组织化输出转移，共转移输出农夫工３．５２万人；开展与山东省的对口就业援助事情，向山东省输出转移受灾群众１５４２人就业。

��确保灾区社会不变   灾后，北川面对着社会抵牾最多、坚苦群众最多、不不变因素最多等严峻形势：有遇难、失踪学生问题，有浩瀚的伤残人员问题，有其他处所没有的遇灾黎兵问题，有５个乡镇（含开坪）需要异址搬家问题，有板房区３．５万人的就业问题，有１．５万人在姑且安放房过冬问题，有企业规复重建等等问题，面临这些严峻形势，全县宽大干部勇于面临挑战，不怕坚苦，深入一线办理问题，通宵达旦、夜以继日地做好群众事情，有效地维护了灾区社会不变。

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��【灾后重建】   出产自救   灾后，北川县委想方设律例复工农业出产，规复旅游业成长、抓好项目建树，加强抗灾自救本领。全县组织下层干部群众抢收小春６．２万亩，抢种大春作物１８．７５万余亩。通口电站、启明星水电、端正水泥、建诚木业、华晨矿业等１２家企业已部门或全部规复出产。努力敦促旅游财富规复成长。以建树安昌至北川老县城和九黄环线旅游经济走廊为重点，做好旅游财富成长筹划；增强对北川老县城地动遗址的掩护。全力抓好项目建树。抓好中联建材日产５０００吨干法水泥出产线、自然天堂茶业、石材等项目。想方设法促进就业。采纳多种渠道、多种方法，努力增强个别工商户等受灾群众的劳务培训，加强他们的出产自救本领；增强与山东省协调，由山东各市提供就业岗亭，办理了北川２０００余人的灾后就业问题。

��公路重建   汶川特大地动后，县交通局当即深入乡镇实地查勘，实时拟定出抢修应急通道的方案。紧接着，又按照国务院《汶川地动灾后规复重建条例》及省市有关文件精力，在两个月内拟定出了全县交通重建筹划。

��全县交通重建筹划遵照温家宝总理的重要指示，以党的十七大精力和建树社会主义新农村要求为指导，遵循科学成长观，僵持以工钱本，将灾后重建与推进家产化、城镇化和新农村建树相团结，与统筹城乡成长相团结，力争通过重建进一步完善灾区路网机关，加大路网包围的广度和深度，全面提高交通基本设施的抗灾本领和处事程度，将灾后阶梯建树成致富路、成长路、生命路。

��公路重建项目  凭据重建筹划，全县路网机关分为高速公路（通道）、省道干线公路和农村公路等三个条理；共新（改）建阶梯３４５５公里，新（改）建桥梁９９９４延米，新建独立地道７０００米，维修独立地道１９２米，新建办公用房２座、养护道班房２８座，新建船埠８座、客运站场１１个、农村客运号召站１６０个。打算总投资１７９亿元人民币。

��高速公路（通道）：

��新建绵（阳）九（寨沟）高速公路北川境内段２０公里；

��新建绵（阳）安（昌）快速通道永兴至安昌段２８公里；

��新建黄土至白马堰绕新县城一级公路１０公里。

��省道干线公路：

��改扩建省１０５线成青路，起于安昌，经永安、麻柳湾、擂鼓、曲山、邓家、陈家坝、垭上桂溪，至北川平武界，全长５７公里，个中安昌至任家坪段１２公里按一级公路建树，其余按二级公路建树；

��改扩新建省３０２线万阿路，起于含增，经香泉、永安、擂鼓、苏宝、禹里、墩上至北川茂县界，全长１４５公里，个中含增至永安２６公里按一级公路建树，永安至擂鼓１５公里与省１０５线反复，按一级公路建树，擂鼓至茂县界按二级公路建树；

��规复省３０２线曲山至禹里段２４公里，按二级公路建树，形成毗连老县城经唐家山堰塞湖至禹里的旅游公路；

��修复省３０２线通口至邓家段１８．５公里，毗连省１０５线；

��新增桂溪至茂县叠溪干线公路，起于桂溪垭上，经贯岭、都坝、白泥、开坪、小坝、桃龙、马槽、白什、青片至叠溪，全长２０３公里，按二级公路建筑，形成县境内的北部通道，同时毗连国道２１３线与省道１０５线；

��改扩建省２０５线江油北川界至桂溪大桥段１４公里，按二级公路建树。

��农村公路（县道公路）

��改扩建县道墩（上）青（片）路： 起于墩上，经坝底、马槽、白什至青片，全长３９公里，与新增桂溪至叠溪公路反复２４公里；

��改扩建县道北（川）松（潘）路：起于禹里大桥，经开坪、小坝、外白、片口至北川松潘界，全长４８公里，与新增桂溪至叠溪公路反复１５公里；

��新建县道墩（上）秀（水）公路：起于墩上，经落木园至千佛山北川安县界，长２０公里；

��新建县道锁（江）桂（溪）路：起于平武北川界，经贯岭至桂溪垭上全长１９公里，与新增桂溪、至叠溪公路反复１４公里。

��另外，全县还新筹划村道公路２５８２公里。

��凭据上述筹划，将来北川新老县城之间，将有一级公路相连；重新县城至通口，从老县城东至桂溪、西北至茂县，均为二级公路。这几条交通骨干道外与通往省市中心都市的高档级公路相接，内与村子公路相通，将形成便捷高效的交通网络，为震后北川的经济和社会事业成长发挥重要浸染。

��永久性农房建树   灾后，县委、县当局实时出台了《关于灾后农村建树永久性住房的实施意见》，明晰了农村建树永久性住房的４５条政策法子，实时兑现建树补贴政策。成立完善建材特供机制，成立建材市场，增强建材质量、价值禁锢。２００８年，全县永久性农房建树开工２３８４９户，占重建总户数的５４％；加固维修２３５０７户全部落成。

��财富重建   大地动使全县家产企业蒙受重创，旅游财富中独一陈局限的猿王洞景区被摧�，小寨子沟等其他景区也因阶梯被�而间断开拓。

��家产重建。大地动使县内原有财富受到歼灭性冲击，却也因此带来可贵的成长机会。凭据筹划，将来的家产企业将会合在县境南部地域。在新县城，山东省援建的财富园区正在筹划建树；在擂鼓，原有的两家水泥厂已规复出产，中联公司投资７．２亿元人民币、日产５０００吨的干法水泥出产线已开工建树；在通口，将继承兴建石材开采加工园区；在中西部，继承开拓白草河、青片河道域的梯级电站。

��旅游重建。大地动事后仅两个多月，县旅游局就礼聘海内知名筹划专家深入考查，拟定出了全县灾后重建旅游总体筹划，地动遗址博物馆等建树筹划也已经完成。到２００８年底，已具交通条件的以原县城为焦点的地动遗址的掩护与开拓已启动前期筹备事情。不久的未来，由新县城永昌镇经原县城地动遗址、唐家山堰塞湖、禹里、千佛山至小寨子沟，将组成一条自东南向西北纵贯县境的黄金旅游线，慢慢实现用旅游业发动百业兴旺的方针。

��新县城永昌镇：位于县境东南方沿，是一座浮现羌族文化为主的处所特色文化的现代羌城，在选址筹划阶段已受到遍及存眷，建成后必将成为北川的符号。

��原县城地动遗址：北川地动遗迹险些席卷了地动及次生灾害的全部特征，具有极高的科学考查研究代价；而地动的惨烈更具有极大的震撼力。遗址将不只让人直接感觉到地动的庞大粉碎力，还将展示伟大的抗震救灾精力和动听的无疆大爱。

��唐家山堰塞湖：坝体在原县城上游３公里处，尾水在禹里场镇，湔江支流白泥沟的尾水在桐子坝，全长２４公里，是世界上最大的地动堰塞湖，其间有漩坪场镇被沉没在水中。除了水上游乐项目，环湖旅游公路修通后将发动休闲度假项目标开拓。

��大禹家乡――禹里：１９５２年以前的北川县城，属千年古城，大地动前已被列为县内以大禹文化为特色的重点旅游开拓区。固然场镇受地动及堰塞湖灾害粉碎而歼灭，但震后先筹划再建树的新城将越发优美，加上旁有唐家山堰塞湖环抱，必将成为受人青睐的旅游小镇。

��千佛山：当年红四方面提倡的千佛山战役牵制百姓党川军１４万多人，有力地接应了中央赤军北上，为两大主力赤军胜利会师奠基了基本。千佛山有全国生存最完好的赤军战斗遗迹，已筹划有支线公路相通，山麓有千佛山战役眷念碑，沿交通干道有千佛山战役前线批示部、红四方面军总医院等遗址，这为旅游线增添了赤色文化内在。

��小寨子沟：位于县境西北边沿，羌民族文化气氛浓烈、气候宜人的休闲度假胜地。

��羌族文化掩护   北川是全国独一的羌族自治县，在掩护羌族陈腐文化方面有着义不容辞的责任。县委、县当局向来高度重视，在大地动前，还确定课题组织人员举办专题调研，研究详细的掩护法子。

��２００８年５月２２日，温家宝总理第二次到北川指导救灾时指示：北川是我国独一的羌族自治县，要掩护好羌族特有的文化遗产，纵然县城迁到新的地点，也要做好这种掩护事情。总理的指示使宽大干部群众深受激昂，更感想责任重大。在灾后规复重建事情中，充实思量了如何做好羌族文化的急救与传承，使这种陈腐文化在震后的新北川获得弘扬。５月３１日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到北川，实地察看灾情，慰问干部群众，指导抗震救灾事情。他指出：灾区人民在党中央、国务院的眷注下，在全国人民的支持下，在各级党委、当局的率领下，必然可以或许战胜坚苦，度过难关，重建故里。在任家坪村，贾庆林神情凝重地俯瞰北川县城。他动情地说：“北川县人民群众的生命和工业蒙受了庞大损失，我和各人一样脸色沉痛。在空前严重的自然灾害眼前，北川人民在废墟中固执地站立起来，勇敢地投入抗震救灾斗争，尽心尽力开展自救互救，涌现出很多可歌可泣的动听事迹。在党和当局的坚定率领下，只要刚强信心，固执拼搏，就必然能降服坚苦，度过难关，再造一个新北川。”北川县是我国独一的羌族自治县，贾庆林出格指出：羌族同胞损失严重，在老县城的操作和新县城的建树中，要留意掩护好羌族特有的民族文化遗产，要当真贯彻执行党的民族政策，妥善安放少数民族受灾群众，增进各民族情感，促进各民族配合连合格斗、配合繁荣成长。

��在旅游重建筹划中，突出强调了羌族文化的重要性，提出了“在挖掘中掩护、在传承中掩护、在交换中掩护、在成长中掩护”的掩护原则，要求新县城及旅游线上的修建物要着重浮现羌族风采，小寨子沟更要把羌族文化作为景区的魂灵。

��在城镇规复重建方面，有关部分礼聘专家拟定了《北川羌族自治县城镇筹划建树导则》，对城镇衡宇如何浮现羌族特色举办类型；对口援建单元首批援建的全县各乡镇学校、医院及其他民众修建中，都按要求突出了羌族特色；即将动工兴建的新县城则更是―座回收羌族传统修建标记、运用现署理念设计、利用现代修建质料建成的雄伟的现代羌城。今朝，新老县城之间正在举办民居修建的风采改革，擂鼓镇猫儿石村则操作农房重建之机，会合６９户村民按羌族传统石砌修建的气势气魄建起一个现代羌族聚居点―吉纳羌寨。

��为了掩护和展示羌族文化，在新县城将建树羌族风俗博物馆和风俗演进场合；还将建树雷同民族文化村的活的风俗博物馆，动态展示羌族人民的出发糊口状况。

��羌族文化的根在民间，从基础上说，掩护羌族文化就是要掩护羌族人民的出发糊口方法。为此，拟将民族文化生存完好的青片河上游地域列为县内重点掩护区，通过政策和资金上的支持，使之成为掩护羌族文化的规范。

��民族文化要靠人来传承和展示。大地动使县内一些从事羌族音乐、舞蹈的文化人遇难，却又培育了大批民族文化的热爱者。在大灾后极其坚苦的条件下，他们有的召集羌族民间歌舞演出人员组建民间艺术团，通过节目标收集、整理、排演和表演，来实现对羌族歌曲、舞蹈、器乐、衣饰等民间文化的传承和交换；有的组织灾民刺绣，既为灾民找到了新的经济来历，又使陈腐的羌绣工艺增加了传人；有的则操功课余时间到街道社区和会合安放灾民的板房区组织以跳羌族锅庄为主的群众文化勾当。这些名贵的人才资源将获得整合，形成协力，为掩护和传承羌族文化发挥更大的浸染。

��对口援建　汶川特大地动后，凭据中央统一陈设，由山东省对口支援北川。其前期的主要任务是安放灾民和抢通公路。

��山东省委、省当局对援建灾区过渡安放房事情高度重视，要求包袱援建任务的各有关市、部分和出产企业，切实把援建过渡安放房作为当前一项重要的政治任务，弘扬“一方有难、八方支援”的连合协作精力，想方设法提前超额完成援建任务，力图使受灾群众尽早获得妥善安放。从５月２４日起，山东全省先后共派出近８０００名援建人员，全面展开了援建北川过渡安放房的事情。援建人员降服了余震不绝、泥石流、唐家山堰塞湖溃坝危险以及持续暴雨袭击等坚苦，日夜奋战，以最好的质量，最快的速度建树过渡安放房。至２００８年８月底，对口援建市共建筑勾当板房３２８７６套。

��山东的施工步队参加抢通了桂溪至白坭、墩上至禹里的公路，保通桂溪至都坝、墩上至青片、禹里至片口，桂溪至陈家坝等地公路３００公里，担保了救灾物资的运输。

��姑且安放竣事后，灾后重建的事情又拉开了帷幕。在震后３年之中，山东全省将投入百亿元资金援建北川。

��山东将援建任务解析落实到市，由山东省的１７个市对口支援北川的２０个乡镇。各市主动与对口援建乡镇细密团结，组建援建连系批示部，“市包乡，县包村”。即济南对口援建擂鼓和新县城，青岛对口援建曲山镇、陈家坝乡和新县城，淄博对口援建香泉乡和新县城，枣庄对口援建小坝乡，东营对口援建坝底乡，烟台对口援建漩坪乡和白坭乡，潍坊对口援建桂溪乡和贯岭乡，济宁对口援建马槽乡，泰安对口援建墩上乡，威海对口援建青片乡，日照对口援建桃龙乡，莱芜对口援建开坪乡，临沂对口援建通口镇，德州对口援建白什乡，聊城对口援建片口乡，滨州对口援建禹里乡，菏泽对口援建都坝乡。

��对口支援的内容涉及灾区群众出发糊口的方方面面：提供筹划体例、修建设计、专家咨询、工程建树和监理等处事；建树和修复城乡住民住房；建树和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等民众处事设施；建树和修复城乡阶梯、供（排）水、供气、污水和垃圾处理惩罚等基本设施；建树和修复农业、农村等基本设施；提供机器设备、器材东西、修建质料等支持。

��重建事情的前两年主要会合建树学校、医院、文化站等民众设施。在县境东南部的香泉、通口、桂溪等乡镇，公路很快抢通，为修建质料运输提供了保障，援建进度也相应走在前面，其中香泉乡首批援建项目已经落成；在县境中西部，由于原县城以上路段被堰塞湖阻断，新抢修的应急通道车辆通行本领有限，乃至影响了建树历程，但援建工程仍在奋力推进，所有援建的硬件项目都将在两年内全部完成。

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��【北川新县城迁址重建】   北川县城曲山镇处于两条勾当断裂交汇处，出格是汶川特大地动的震源主断裂（北川―映秀断裂）从曲山镇穿过，动力地质浸染强烈，园地极不不变；曲山镇又位于“Ｖ”字型中低山峡谷的河谷平坝，附近山体陡峭，属于地质灾害高易发区，恒久受到崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害威胁。２０世纪８０年月，西面紧临县城的王家岩就呈现了较大的山体缝隙，出于安详思量，有关部分曾议将县城迁往擂鼓，然因该地水源困顿，加上资金难以筹措而作罢。汶川特大地动将曲山完全摧毁，地动激发多处崩塌、滑坡，大大加重了灾情，灾后管理难度也大，故而新的县城只得异址重建。

��选址重建北川县城备受各级存眷，中共北川羌族自治县委、县人民当局凭据“科学、安详、成长”的总体要求，努力展开筹划建树新县城前期筹备。５月１４日，绵阳市筹划局启动了异地重建北川县城的选址研究事情，５月１８日，提出了劈头意见；北川县委、县当局接头后，抉择邀请以中京城市筹划研究院为主的建树部抗震救灾筹划事情组，包袱北川新县城选址及总体筹划事情。５月１９日，该事情组包袱起了选址和筹划建树北川新县城的任务。

��有关专家本着“以工钱本，安详第一”和综合思量各方面因素的原则，对北川境内的擂鼓、安县境内的安昌、永安、桑枣四个场址举办了当真比选，经实地考查并综合有关方面意见，最后确定在安县安昌镇和黄土镇两镇之间东侧（距最近的勾当断层４０００米以上，位于安昌镇东南约２公里）异地重建北川县城。该址距老县城约２４公里，地理坐标为北纬３１°３５′００″～３１°３８′０２″，东经１０４°２６′１５″～１０４°２９′１０″。总体筹划面积约１４平方公里，用地范畴涉及安昌镇开茂村、东升村，黄土镇的红岩村、常乐村、温泉村、顺义村、红旗村及东鱼村。选址内除丘陵山地和河道水系等自然生态区域外，其他平坝区域主要是农业生态用地、农村住民点和少量小局限的家产。这里阵势平坦，附近低山丘陵围绕，安昌河自西北向东南穿过，自然条件很好，适宜城镇建树，有利于北川灾后重建和将来的成长。

��２００８年８月，四川省人民当局正式向国务院递交了关于北川县城异地重建的选址意见；１１月９日，国务院核准了北川新县城的选址；１２月２７日，国度主席胡锦涛到北川考察时，亲自定名新县城为永昌镇。（李永富）