中共绵阳市委 绵阳市人民当局

概   述

��【轮廓】    各级党政越发重视，部分协作越发主动，维稳责任越发落实。市委、市当局与各县市区签订《维护不变事情方针理睬书》，督查督办和人、财、物保障机制进一步完善。不不变因素台账打点优势获得发挥，社会不变风险评估和县市区委书记大接访勾当努力开展。全年排查不不变因素８５８件，化解７１７件，化解率８３．３％，群体上访同比下降５２．９％。中共绵阳市委、市当局获四川省维护社会不变事情一等奖。

��

��【维护社会不变】   有效防御和冲击敌对势力、敌对分子渗透粉碎勾当，确保政治敏感期和重大勾当期政治不变。破获种种危害国度安详和影响社会政治不变案件３５件，邪教组织案件５３起，实现“处法”事情“三零”方针。

��

��【政法业务事情】   公安构造以冲击制售假意伪劣商品、侵占国有资产、涉税、贸易行贿及涉灾经济犯法为重点，切实维护市场秩序，破获种种经济犯法案件２３５件。查看构造全面推行法令监视职能，备案侦查种种职务犯法案件５１件，挽回经济损失８０８万元。人民法院增强民事行政司法，平等掩护种种主体正当权益，审、执结种种案件２２７７４件。国度安详构造为维护国度安详和政治不变作出新孝敬。司法行政普法事情创新开展，全市依法治县到达１００％；司法所建树越发类型，国债资金建树司法所希望顺利；下层人民调整成为维稳第一道防地，调整民事纠纷乐成率达９７．２％；状师、公证、司法判断业务成长迅速，法令援助、社区改正和两劳帮教事情努力有效开展。

��

��【政法步队建树】   以“三大主题”勾当为载体，在“三突出”上下工夫、求实效。突出教诲培训，步队素质晋升；突出岗亭练兵，业务技术新提高。突出法律则范化建树和行政效能建树，事情作风转变。步队打点制度建树获得增强，“三大主题”教诲勾当长效机制劈头成立，政法构造和政法干警社会满足度有效晋升。

��

��【抗震救灾谱写新篇章】    在汶川特大地动后，实时化解抗震救灾期间各类抵牾纠纷，妥善处理惩罚不不变因素，严厉冲击种种趁灾犯法，圆满完成种种保镳任务８０余次。有１１１个集团、２７９名小我私家别离受到全国、省、市的表扬和嘉奖。（张城秋）

��社会治安综合管理

��【综治事情执行力晋升】   树立平安也是政绩理念，平安建树纳入各级党政“一把手”事情方针。综治与平安建树经费全部纳入各级财务预算并担保专款专用，经费保障机制劈头成立。摸索成立鼓励约束长效机制，对综治与平安建树先进单元实行定名动态打点，所辖县市区全部被定名为省级“平安县市区”， 市委、市当局获执行四川省２００８年度社会治安综合管理事情方针一等奖。

��

��【平安建树固定深化】   总结推广涪城区在乡镇（街道）组建综治事情中心履历，整合维稳、综治、信访、司法、安详等气力，在乡镇和街道成立 “大综治”事情体系。在游仙区试点成立“综治牵头、公安打点、多元出资”的平安巡防大队，全面整合群防群治事情气力。发挥平安乡镇、村社、单元和家庭示范刊行动用，培育一批下层平安建设品牌群体。全市建平安示范单元４００余个，平安建设勾当包围率达１００％。

��

��【治安防控整体推进】   技防设施建树进一步增强，“技防社区”、“技防街道”、“技防单元”、“技防城镇”勾当遍及开展，城区“天网”包围率达９８％。针对阶段性、地区性突出治安问题，深入开展冲击陌头犯法、命案侦破、缉枪治爆、冲击偷窃粉碎“三电”设施等专项动作，破获刑事案件７８３３件，查处治安案件１３０１１件，八类主要刑事案件同比下降６．６％，没有产生有重大影响的恶性刑事案件，群众对社会治安满足率９６％，比２００７年上升１．３１个百分点。

��

��【优化灾区治安情况】   在地动受灾群众会合安放区构建“以党组织为焦点，综治群防群治组织为基本，政法组织为主干”的综合管理事情网络，形成县（市、区）、镇、村、社、组五级联动事情体系。开展灾民自治，增强社会打点和治安防御，成立“辖区统揽、社区组织、派出所参加”的维护社会治安和社会不变事情名堂，安放点治安秩序精采，人心不变。

��

��【铁路运输安详流畅】    铁路护路实现“铁路运输零变乱、路外群众零伤亡、器材物资零偷窃”事情方针，全力确保安详流畅，努力处事灾后重建。市护路办被授予全省铁路护路事情一等奖，江油、涪城区段被授予“省级平安铁道线”。（张诚秋）

��审   判

��【轮廓】   全年受理种种案件２６１９２件，审、执结２４１９６件，审、执结率９２．３％，标的金额１６．９亿元；个中市中院受理５４０６件，审、执结５２１６件，标的金额３．９亿元。全市法院审结刑事案件２１０７元，判处２８７８人，个中市中院受理一、二审刑事案件３６９件，审结３５７件；审结民商事纠纷案件１５２２１件，诉讼标的金额１１．３亿元，个中市中院受理一、二审民商事纠纷案件２６６４件，审结２１４４件；审结行政案件２９９件，个中市中院受理一、二审行政案件２１件，审结１２件；执结种种执行案件４７０９件，执结率９０．２％，执结标的金额５．６亿元，个中市中院受理１０１１件，执结９８５件。

��全市法院迅速规复审判、执行事情，严厉冲击趁灾犯法，隆重、妥善处理惩罚涉灾民事、行政案件，为维全市社会调和不变、篡夺灾后规复重建和经济社会成长双胜利提供了有力的司法保障。北川县法院荣获全王法院抗震救灾英雄集团称谓，市中院、安县法院、平武县法院荣获全王法院抗震救灾先进集团称谓，全市两级法院共荣获中华总工会、最高法院和省法院、市委表扬的英雄集团、先进集团２０个，英雄小我私家、先进小我私家７７名。

��

��【审结特大制造贩卖毒品案】   ２００５年６月９日，被告人佘德强伙同他人在绵阳市涪城区、高新区将９２．５克海洛因卖与吸毒人员。２００７年１２月２５～２９日，被告人佘德强、刘华伙同他人在成都会金牛区承租房内制造毒品，刘华认真拂拭卫生、清洗瓶子、干燥毒品等。１２月２９日，两人被公安构造抓获，并就地收缴氯胺酮２２３６７．０１克，甲基苯丙胺１．６８克。市中院认为，被告人佘德强贩卖毒品海洛因的行为已组成贩卖毒品罪，其与被告人刘华违反国度毒品打点礼貌，犯科利用毒品原料制造毒品的行为组成制造毒品罪。在配合犯法中，被告人佘德强系主犯，被告人刘华系从犯。遂依法以制造毒品罪、贩卖毒品罪数罪并罚判处佘德强死刑，并处充公小我私家全部工业；以制造毒品罪判处被告人刘华无期徒刑，并处充公工业８万元。

��

��【清理执行积案专项勾当】   全市法院凭据中央、省市政法委和上级法院关于开展清理执行积案专项勾当的安放陈设，对积年来的执行积案举办彻底清理，逐案挂号造册，逐案甄别阐明，落实责任，限期执结。通过运行“党委率领、人大监视、当局支持、法院主办、各界共同”的机制，对一些钉子案、骨头案开展执行风暴勾当，采纳提级、指定、交错等方法督促办案，依法运用法令强制法子，果真曝光“老赖”，促进执行。停止年底，有工业保供执行的７９１件积案乐成执结７６７件，清积率达９６．９％。

��

��【调整事情】   全市法院进一步完善全程调整机制和查核鼓励机制，总结推广调整履历，僵持将观测贯彻诉讼全进程，尽力实现案结事了，全年全市法院民商事案件调整了案率达７０２％，同比增长１２．７％。进一步增强对人民调整委员会的指导，努力构建大调整事情名堂，健全多元化纠纷办理机制，尽力将抵牾化解在下层、化解在抽芽。

��

��【开展会合化解涉诉信访专项勾当】    全市法院开展处理惩罚进京到省非正常访、重信重访各项勾当，落实率领责任制和包案责任制，对上级构造交办和市法院自查的３０７件涉诉信访案件，件件跟踪督办，件件当真复查。停止年底，复查了案３０３件，息访２３１件，占７６．２％，奥运会、残奥会期间全市无一进京非正常涉诉信访案件。

��

��【开展“解放思想大接头”和“三大主题勾当”】    凭据省委、省政法委开展“素质大培训、技术大练兵、作风大转变”主题教诲勾当和省法院开展“解放思想大接头”勾当的要求，全市法院出力转变司法理念，深化对科学成长观的认识，树立正确的司法事情指导思想；出力提高整体素质，采纳在岗教诲、培训的方法，团结专题研讨、专家讲课、分片交换的形式，培训干警９２０余人（次），开展调整妙手、优秀书记员、优秀裁判文书、庭审标兵、执行妙手评选勾当，表扬种种先进１１０名，以评促练；出力转变司法作风，落实各项便民法子，开展文明窗口建树，组织活动法庭当场办理纠纷２２８７件，开展司法救济，对受灾糊口坚苦的当事人减、缓、免交诉讼费１７６万元。通过上述勾当，全市法院各项事情上了新台阶，６１个集团、１２２名小我私家荣获省、市委和上级法院表扬。

��

��【迅速规复审判事情正常秩序】   震后迅速充分人员，清理案件，宣布通告，迅速规复审判、执行事情。各法院降服地动带来的各种坚苦，设立姑且办公点、帐篷法庭、巡回法庭，在院坝、在操场、在车库僵持开庭，震后半月全市法院开展法令咨询欢迎来访群众２７２０余人（次），审了案件１０６件。提出“一手抓抗灾、一手抓审判”的详细法子，对趁灾实施抢劫、偷窃等刑事犯法的８９人依法从重从快惩处，维护灾区社会不变。隆重、妥善处理惩罚涉灾民事、行政案件，并在受灾群众安放点设立法令咨询处，解答受灾群众的法令参谋，协助党委、当局做好群众疏导表明事情。实时组织调研组，对涉灾法令问题举办专题调研，并实时报送《关于处理惩罚“５・１２”地动灾害社会抵牾涉及有关法令问题的调研陈诉》。（孙   秋）

��检   察

��【轮廓】   ２００８年，全市查看构造共受理公安构造提请审查批捕和查看构造自侦部分移送审查批捕刑事犯法嫌疑人１３８２件２２８７人，经审查核准和抉择逮捕１１１８件１８０６人。受理移送审查告状案件２０３８件３４００人，审查后提起公诉１７９２件２８５６人。

��备案查究种种职务犯法案件５２件８５人，个中，贪污行贿等职务犯法案件４１件７３人，渎职侵权犯罪案件１１件１２人。挽回直接经济损失１６００余万元。

��对公安构造该当备案而不备案的监视备案５９件，监视自侦部分备案４件；对不应当备案而备案的监视取消案件２２件。

��通过推行审查批捕、审查告状职能，依法抉择不核准逮捕５４人，更正漏捕５３人，抉择不告状１４人，追诉３１人。对侦查勾当中的违法行为提出更正意见３４（件）次；对事实不清、证据不敷的案件退回增补侦查９２２次。

��对认为确有错误的刑事讯断、裁定提出抗诉１２件，法院已审结１１件，个中改判５件，发回重审４件，维持２件，抗准率为８１．８％。

��对认为确有错误的民事行政讯断、裁定，向市中级人民法院提出抗诉３６件，向省人民查看院提请抗诉６件，向两级法院提出再审查看发起３５件。人民法院反抗诉案件审结２８件，改判２２件，调整２件，维持原判４件，再审改变率为８５．７％。提起刑事附带民事诉讼３８件，督促支持单元、国民提起民事诉讼８０件。

��监视更正有关部分混关混押犯法嫌疑人１８９人；监视更正监外执行罪犯脱管、漏管７３人；发明并更正种种违规７７人（次）。审查禁锢单元呈报“减、假、保”罪犯９８７人，更正呈报弛刑不妥９人，更正呈报假释不妥１人。审查劳教人员教期改观３４０人。超期羁押纠防机制进一步落实，持续６年实现各诉讼环节“零超期”。

��欢迎群众来信、来访８２３人（次），受理举报、控诉申诉案件８３１件，审查处理惩罚率为１００％。备案复查刑事申诉案件１件；妥善治理涉检涉财案件１３件。

��治理检讨判断和文证审查案件１９８件。

��

��【僵持抗震救灾与依法履职并重】   全市查看构造把抗震救灾与推行职责细密团结起来，降服重重坚苦，全力规复事情秩序，切实做好查看环节维护灾区不变事情。５月１３日~８月１３日，批捕种种犯法嫌疑人５２２人，提起公诉８３５人。批捕趁抗震救灾之际举办刑事犯法勾当的涉灾犯法嫌疑人６０人，提起公诉６７人。备案侦查贪污行贿、渎职侵权案件１９人。盐亭县殡葬所原副所长王伦操作任救灾物资综合客栈打点员之机，盗走代价１００００多元的救灾物资，被查看构造迅速备案侦查并提起公诉。

��

��【冲击严重刑事犯法】   核准逮捕刑事犯法嫌疑人１８０６人，提起公诉２８５６人。个中，批捕纵火，偷窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，粉碎广播电视设施、公用电信设施等危害民众安详的犯法嫌疑人８７人，提起公诉４３２人；批捕黑恶势力犯法嫌疑人１５人，提起公诉８人；批捕毒品犯法、操作邪教组织粉碎法令实施犯法嫌疑人８９人，提起公诉８７人；批捕杀人、强奸、绑架等暴力犯法嫌疑人３６１人，提起公诉４５１人；批捕抢劫、抢夺、偷窃犯法嫌疑人９７０人，提起公诉１３３２人。

��

��【依法冲击经济犯法】   增强对粉碎金融打点、危害税收征管、加害常识产权、出产销售有毒有害食品、强迫生意业务、条约骗财骗等犯法勾当的冲击力度，共核准逮捕粉碎社会主义市场经济秩序犯法嫌疑人４９人，提起公诉６６人。增强与公安构造、行政法律构造的接洽共同，落实刑事司法与行政法律相跟尾的事情机制，对粉碎社会主义市场经济秩序的犯法监视备案１４件。

��

��【加大职务犯法案件查究】   备案查究贪污行贿、渎职侵权犯法８５人，提起公诉７１人，挽回直接经济损失１６００多万元。备案查究大案３０件，县（处）级以上率领干部要案２人。市信息财富局原局长高颖在任盐亭县委书记期间，操作职务之便收受行贿，经查看构造备案侦查并提起公诉，被判处有期徒刑５年。在查究职务犯法事情中，注重掩护农夫切身好处，备案查究涉农职务犯法３３人。进一步深化贸易行贿职务犯法专项管理事情，查究行贿犯法１６人。以查究危害能源资源和生态情况渎职犯法专项事情为出力点，备案查究渎职侵权犯法１２人，个中滥用职权１０人。

��

��【深化防范职务犯法事情】   团结办案，环绕抗震救灾和灾后重建增强职务犯法防范。开展防范宣传和警示教诲２３０次，防范咨询２８５次；向党委、当局提出查看发起和防范对策发起３２件；提供贿赂犯法档案查询１６次；辅佐有关部分落实防范法子１２２项。

��

��【创新监外执行事情机制】   ２００８年３月底前，市、县两级查看院在全国查看构造中率先创立了监外执行查看室，设置专兼职查看人员；市查看院牵头与市中级人民法院、市公安局、市司法局连系会签了绵阳市关于《监外执行罪犯的交付、执行、社区改正以及查看监视的实施步伐》（试行），明晰了全市各司法构造在监外执行事情中各自的职责、禁锢措施和要领。全市查看构造把查究刑罚执行和禁锢中的职务犯法案件作为促进法律监视的一项重要办法，拓宽案源，做到有案必办。８月，备案查处了三台县新生派出所和涪城区城郊派出所片区民警不当真推行监外执行事情职责，建造虚假禁锢考查质料，导致监外执行罪犯脱管长达９个月，又犯存心杀人、抢劫、绑架等重大恶性刑事案件的涉嫌玩忽职守犯法案件２件。

��

��【当真治理涉检信访】   以开展排查化解重信重访专项勾当为载体，办理群众的公道诉求，化解、淘汰社会抵牾。三台县查看院控诉申诉欢迎室被最高人民查看院评为“全国文明欢迎示范窗口”。有４个查看院获“全国文明欢迎室”、７个查看院获“全省文明欢迎室”称谓。

��

��【强化外部监视和自身监视】   主动接管人大监视、政协民主监视。市、县两级查看院向同级人大及其常委会陈诉事情１９次，邀请人大代表、政协委员考察查看事情１３次。继承僵持向人大代表、政协委员传递查看事情环境和重大事情陈设，报送查看事情资料的做法。奉行人大代表联结员制度，分片区、定人员接洽人大代表，通过发送信函、登门造访等方法，虚心听取意见和发起。自觉接管社会监视。努力推进人民监视员制度试点事情，市查看院人民监视员办公室于４月正式创立，增聘人民监视员１２名，聘任特约查看员７名。全年有２８件 “三类案件”和１件“五种景象”案件提交人民监视员监视评议。继承深化检务果真，提高查看事情透明度。注重增强内部监视。进一步完善相关制度和类型法律行为，力争每一个法律环节都浮现严格、合理、文明法律的要求。僵持职务犯法案件“双报备”、“双报批”制度。开展遵守办案规律、落实办案安详防御及扣押冻结款物打点划定环境的专项查抄。全面成立干警法律档案、团结构造效能建树，加大检务督察力度，促进法律办案的进一步类型。（胡   丹）

��绵阳市两级查看院举报电话号码

��市  院       ２２１１０００

��盐  亭       ７２１３０００

��北  川       ４８２２０００

��江  油       ３３６２０００

��梓  潼       ８２１２０００

��游  仙       ２２８２０００

��三  台       ５２２２０００

��涪  城       ２２１２０００

��科学城       ２４８２０００

��平  武       ８８２５４３２

��安  县       ４３３２０００

��高新区       ２５３２０００

��公   安

��【轮廓】   ２００８年，全市公安构造共破获种种案件８４０８起，同比上升１．１７％，个中破获八类主要刑事案件１４２８起，同比上升５．５４％；打掉种种犯法团伙１９７个，抓获团伙成员７２８人；抓捕种种逃犯１０２９人；冲击处理惩罚种种违法犯法人员５３９５人。全市共产生种种刑事案件１０９２５起，受理治安案件１４７３７起， 330UF 6.3V，个中八类主要刑事案件１１５５起，同比下降６．６％；“两抢一盗”案件８７５３起，同比上升７．７４％；毒品案件５３起，同比下降２５．３５％；经济案件２５１起，同比上升１０％，各项公安事情和步队建树名列全省前茅，全市公安构造共有１８个集团和４７名先进小我私家受到党中央、国务院、中央军委和公安部的表扬，市公安局、市局巡警支队被党中央、国务院、中央军委评为“全国抗震救灾英雄集团”，市公安局被评为全国公安构造实施社区和农村警务计谋先进地（市）公安局，市公安局 “三基”工程建树被省公安厅表扬为先进集团。

��

��【情报信息事情】   ２００８年，全市公安构造共收集大概影响社会不变方面的情报信息８４７条，个中预警脾性报信息３９５条；排查化解不不变因素７８０起；有效处理群体性事件１３６起，同比下降５４．２％，个中１００人以上２４起，同比下降４５．５％；破获“会道门”等邪教组织案件５３起，冲击处理惩罚违法犯法人员８４人。

��

��【“三基”建树圆满完成】   “三基”工程建树以来，全市共投入建树经费１７４９２余万元，办理无房“三所三队”１２７个、危房“三所三队”１４个，“三所三队”新增汽车２２３辆，计较机１１５７台，计较机拥有量到达百人９７台；１０个县级公安构造经费保障尺度全部凭据省定尺度落实，并成立了每年不低于８％的递增机制；县级公安构造全部凭据“８＋３＋１”模式全面举办机构改良，下层和一线警力占总警力的９０％；社区警务室、农村警务室、校园警务室建成率１００％；下层所队公安网接入率达１００％；建成了警务综合应用平台，录入信息７９万余条，破获案件１１２７起；“三个必训”制度获得落实，１０个县分局成立“战训合一、轮值轮训”教诲培训基地，全市共培训民警７０５６人次；狠抓法律素质、法律质量、法律监视、法律考评，法律质量优秀率由前些年的２３％上升至９３％。

��

��【努力抗击汶川特大地动】   汶川特大地动劫难产生后，市公安局成立了抗震救灾姑且批示部，迅速相识把握上报辖区受灾环境，批示全市公安构造抗震救灾事情；交警、巡警、派出所等警力凭据市局的指令，迅速组织警力涣散群众、急救伤员、疏导交通、维护秩序。在急救生命的“存亡战”中，全市公安民警凭据温家宝总理“救人、救人、再救人”的指示，始终把救人置于首位，分秒必争开展救助，为大批受伤群众打开了“生命之门”，全市公安构造累计从废墟中补救幸存者、伤员５０００余人，转移被困群众２０余万人。

��

��【做好堰塞湖涣散撤离和清查搜救事情】   与队伍成立军警团结的应急批示部，经心拟定唐家山堰塞湖群众清查搜救、告抢救助、治安维护、交通管束等事情预案，尽心尽力做好涣散撤离和清查搜救事情，降服了转移涣散涉及区域大、人数多、时间长、难度大等坚苦，涣散撤离群众２６．６万人，排查搜救６７００余人，圆满实现了“零伤亡”的根基方针。在维护灾区治安秩序的“保卫战”中，全市公安构造僵持一手抓抢险救灾，一手抓灾区社会不变，建成帐篷、板房警务室２０４个、帐篷、板房派出所１１４个，落实警力８５６人，昼夜守护在各安放点和灾民会合区域。先后出动警力２．５万余人（次），圆满完成了党和国度率领人到绵阳考察的一、二级保镳任务３０余次，确保了保镳工具的绝对安详。在处事灾后重建中，凭据中央、省市党委、当局关于灾后重建的总体陈设，实时组织研究拟定了《绵阳市公安局支持灾后重建处事灾区群众２０条便民利民法子》，利便受灾群众治理急需的户籍、驾照、车辆检测、出国（境）手续和消防行政许可，努力为灾后重建营造类型有序、不变调和的成长情况。

��

��【全力投入“９・２４”洪涝泥石流抢险】    在“９・２４”特大洪灾抗洪“抢险战”中，出动警力３５００余人，转移受灾群众２．０７万人，补救被困群众５４５人；增强不不变因素排查、舆情把握及网上有害信息监控事情，加大灾区及社谋面的治安巡逻防控力度，组织群众巡逻队开展灾民安放点巡逻守护自治，有效防备了偷窃、抢劫等违法犯法案件产生；组织消防部分全力投入灾民安放点的排水抢险。交警部分实行全员上岗，确保灾区阶梯流畅，最大限度地淘汰了群众生命工业损失。

��

��【抽调警力维护藏区不变】   市公安局凭据市委“要站在维护国度统一、社会不变的高度，全力维护藏区不变”的要求，抽调警力８７２人构成应急队，分８批次赶赴甘孜藏区，执行设卡查抄、武装巡逻、反恐维稳、防暴处突、１１０接处警和处事群众等任务，收集把握不不变因素２６起，依法处理群体性事件１１起，协助破获治安案件３４件，为藏区群众提供救济处事１５００余人（次），捐赠医药用品２００余件，捐赠大米、菜油等糊口用品近700公斤，捐钱１２０００元。驻防区域刑事、治安案件发案同比别离下降 ２５％和４０％，社会不变。同时，努力协调市查看院、市中级法院、武警支队等相关单元，圆满完成了省公安厅交办的维稳非凡培训班１５４名学员的吸收和打点任务。

��

��【筑牢不变保调和】   全市各级公安构造始终把维护社会不变放在首位，牢牢环绕“５・１２”遇难学生家长群体、危房处理惩罚、永久性农房建树、救灾资金发放、堰塞湖涣散转移损失赔偿、“三鹿”牌婴幼儿奶粉重大食品安详变乱以及涉军群体、改制企业等群众体贴、存眷的热点、难点问题，深入开展不不变因素排查调处事情，实时收集、上报党委、当局和上级公安构造种种情报信息和不不变因素。僵持“可散不行聚、可解不行结、可顺不行激”、“教诲疏导为主”和“三个慎用”的原则，有效疏导、化解、处理种种群体性事件。密切存眷、把握境表里敌对势力、敌对分子的勾当动向，深入开展“０８震慑动作”等专项动作，保持对邪教违法犯法的高压态势。落实防御可怕勾当事情法子，开展“平安奥运反可怕批示系统急应演练”。开展涉法涉诉信会见题、抵牾纠纷的清理排查和重信重访专项管理，落实四级率领欢迎制，经心组织，圆满完成了北川地动“百日祭祀勾当”和七夕祭祀勾当安详守卫。增强互联网络监控、放哨，有效删除、封堵种种有害信息，有效净化网络情况。

��

��【僵持严打严防维护社会治安平稳】   全市公安构造牢牢环绕“两升一降一好转”方针，深入开展“破现案挖积案、打盗抢追逃犯”大会战，破获种种刑事案件７２８７起，同比上升２０．４７％，破获种种积案２２１１起，盗抢现案３７２０起，同比别离上升７３％、２１．３３％；破获三类重大个案３２起，三类系列侵财串案２５９串，现行命案３４起，盗抢汽车现案６起；告状种种犯法嫌疑人１９８５人；抓获网上逃犯６６８人，个中省厅通缉、督捕逃犯１９人，市级通缉、督捕逃犯２６人。开展冲击趁灾犯法勾当，在地动产生后的一个月内全市破获种种刑事案件２００件，冲击处理惩罚种种犯法嫌疑人９４人，抓捕种种在逃人员３７人。开展夏季严打整治和夏季治安防控攻势，对夏季多发性侵财犯法、严重暴力犯法等重拳出击，对治安热点问题、热点部位大力大举整治，对灾民安放点、易发案部位、重点守卫单元、治安巨大场合等全面防控，破获种种刑事案件２４３６起，同比上升２０．８％，打掉种种团伙３４个，冲击处理惩罚１４２１人。深入开展了“迎奥运”会合清查动作，破获种种刑事案件２１２起，挡获可疑人员３３１名、抓获网上逃犯１６名，有效净化了社会治安情况，营造了精采气氛。开展“调和追逃”专项动作，催促１９１名在逃人员主动投案自首，占全部追逃数的１８．５６％。

��

��【尽心尽力确保奥运圣火展示安详】   全市公安构造出动公安民警、武警１８８５人（次），车辆３００余辆，确保火把在绵阳展示绝对安详。同时，抽调５００名警力，全力共同成都、广安市公安构造圆满完成了奥运火把在成都、广安通报的安保任务。

��

��【深入开展“三大主题”勾当，努力推进公安步队正规化建树】   全市公安构造以“三三二二”工程为载体，开展“三大主题”勾当，有效提高了公安步队正规化建树程度。开展素质“大培训”；奉行“轮训轮值、战训合一”练习模式，开展根基法令常识、基本台账、岗亭职责“三个一口清”勾当，晋升民警岗亭技术。在技术“大练兵”上，组织开展“十警大交锋”勾当，各警种民警技术明明晋升；组织开展信息化应用根基技术培训，全市９９％的民警实现了“会信息录入、会数据收罗、会系统操纵、会网上比对、会信息查询”； 凭据“三考”法律案卷质量考评尺度、查核步伐，采纳下派法律处事队、法律帮扶等法子，在全市公安构造组织开展法律案卷质量评比比赛、党员法律办案标兵比赛、法律办案妙手、党员法律质量处事标兵比赛等勾当，民警法律程度明明晋升。在作风“大转变”上，开展构造效能建树，民警事情作风明明转变，处事立场、处事程度和处事效率明明晋升；开展争创“文明窗口单元”、“无违法违纪所队”勾当，推进警务果真，民警防腐拒变的本领加强，步队违法违纪现象淘汰。增强公安构造带工头子建树，配强配齐县公安构造带工头子，全市全部落实县、市、区公安局上进入同级党委、当局带工头子；同时，市局启动市局构造科级率领干部任用事情，配强配齐批示中心等８个部分中层带工头子；会合对２００７年全市治理的刑事、行政案件举办倒查，更正种种重点监视案件８０２件，清理、类型重大涉案财物１２件，更正法律问题４９７件；努力做好伤亡民警及家眷的优抚事情，对２０名牺牲民警的家眷、８３名家眷遇难的民警和１１名受伤的民警举办了慰问，辅佐办理实际坚苦；努力做好援绵警队协调处事事情，最大限度地办理吃住、医疗卫生等问题，确立了大分手小会合、大会合小分手的勤务模式，实行同打点、同查核的事情机制；成立专家组、兼职向导员、一线调查员三级联防机制，组织开展心理康健普查、巡回向导讲座、会合强制休养等勾当，主动办理民警的后顾之忧，实时缓解民警的心理压力，确保民警身心康健。

��

��【全国各地特警援绵抗震救灾】   在公安部的统一陈设下，山东济南、辽宁大连、本溪、重庆、贵州等特警队，驰援绵阳市及北川羌族自治县、安县、平武等重灾区，执行封城设卡、巡逻防控、泄洪涣散、安保保镳及接处警和处事群众等事情。赴川特警队在绵期间，共出动警力１．５万人（次）、车辆２０００辆（次）；担负灾民安放点、救灾物资存放点、金融机构等重点部位、方针的捍卫任务２１０次， 担负大型勾当安保任务２１次，执行保镳任务９人次，涣散群众２．４万人（次）；出动巡逻盘问警力６０００余人（次），盘问可疑人员１６００余人、车辆８００辆，抓获违法犯法嫌疑人员１５６名。

��汶川特大地动到绵阳救助公安步队名录

��天津市公安厅

��重庆市公安厅

��辽宁省公安厅

��山东省公安厅

��广西壮族自治区公安厅

��吉林省公安厅

��黑龙江省公安厅

��贵州省公安厅

��福建省公安厅

��江苏省公安厅

��江西省公安厅

��山东省菏泽市公安局

��山东省泰安市公安局

��山东省枣庄市公安局

��山东省威海市公安局

��山东省临沂市公安局

��山东省淄博市公安局

��山东省莱芜市公安局

��河北省石家庄市公安局

��河北省唐山市公安局

��河北省秦皇岛市公安局

��河北省廊坊市公安局

��河北省保定市公安局

��河北省张家口市公安局

��河北省承德市公安局

��河北省邯郸市公安局

��河北省沧州市公安局

��河北省邢台市公安局

��河北省衡水市公安局

��河南省郑州市公安局

��河南省洛阳市公安局

��河南省焦作市公安局

��辽宁省沈阳市公安局

��辽宁省大连市公安局

��辽宁省抚顺市公安局

��辽宁省营口市公安局

��辽宁省盘锦市公安局

��辽宁省本溪市公安局

��辽宁省阜新市公安局

��辽宁省辽阳市公安局

��辽宁省丹东市公安局

��辽宁省铁岭市公安局

��辽宁省葫芦岛市公安局

��辽宁省向阳市公安局

��辽宁省锦州市公安局

��辽宁省鞍山市公安局

��汶川特大地动到绵阳救助特警步队名录

��天津市特警支队

��重庆市特警总队

��黑龙江省哈尔滨市特警支队

��吉林省长春市特警支队

��福建省福州市特警支队

��福建省厦门市特警支队

��江西省九江市特警支队

��江西省南昌市特警支队

��山东省济南市特警支队

��山东省烟台市特警支队

��山东省威海市特警支队

��山东省泰安市特警支队

��山东省济宁市特警支队

��山东省淄博市特警支队

��辽宁省沈阳市特警支队

��辽宁省鞍山市特警支队

��辽宁省抚顺市特警支队

��辽宁省丹东市特警支队

��辽宁省大连市特警支队

��辽宁省本溪市特警支队

��辽宁省锦州市特警支队

��广西壮族自治区柳州市特警支队

��广西壮族自治区南宁市特警支队

��广西壮族自治区贵港市特警支队

��广西壮族自治区祟左市特警支队

��广西壮族自治区贺州市特警支队

��广西壮族自治区百色市特警支队

��广西壮族自治区桂林市特警支队

��广西壮族自治区河池市特警支队

��广西壮族自治区梧州市特警支队

��广西壮族自治区宾客市特警支队

��广西壮族自治区钦州市特警支队

��广西壮族自治区防城港市特警支队

��贵州省贵阳市特警支队

��河南省郑州市特警支队

��江苏省南京市特警支队

��广东省深圳市特警支队

��（银   涛）

��司法行政

��【普法事情】   ２００８年，全市普法事情以构建“大普法”名堂为索引，有效整合了社会资源，形成协力，晋升了普法依法管理事情的功能。不绝创新事情要领，针对差异工具、差异阶段和差异需求有重点的举办普法宣传教诲，扩大宣传范畴和受教诲面，全年举行种种法制讲座４６０场，法制培训班５８０期，参训５４０００人（次）；组织种种“送法下乡”勾当７０次，共发放各类宣传资料６８万份，接管群众咨询１０万人次，出动宣传车３２０次（台）。全年依法管理面稳步晋升，依法治县（区、市）面达１００％，依法乡（镇）面达９８％，依法治村（居）面达９５％，依法治校面达９５％，依法治企面达９３％。

��

��【下层司法事情】   增强下层司法所建树，全市共建成司法所２８７个，所建司法所浸染发挥精采，深受下层党委当局和人民群众的好评。全市各级人民调整组织网络进一步健全，共建村（居）调委会６６３７个，调整人员素质提高，调整乐成率晋升，全年调整种种抵牾纠纷３６９２８件，调整乐成３５８９４件，调整乐成率９７．２％。法令援助事情努力推进。法令援助事情被列入“八大民生工程”，机构和网络进一步完善，各项制度进一步健全，打点进一步类型，全年受理法令援助案件５０５０件， 10UF 16V，为坚苦群众免收状师署理费５３４．８万元，挽回经济损失３５０5・12万元。安放帮教和社区改正事情扎实推进。全年刑释解教人员回归社会１５２９人，落实责任田１２１０人，社会接济６９人，从事个别策划４１人，过渡性安放１１人，其他方法安放１２３人，安放率到达９３％。全市１０个县（市、区）４１个司法所开展了改正试点事情，共吸收改正工具３０４人。

��

��【法令处事事情】   状师事情有力推进。２００８年全市２７家状师事务所接受法令参谋５４７家，治理种种案件６１４０件，解答法令咨询８３１１人次，代写法令事务文书２８４８件，挽回经济损失３．４亿余元。司法判断事情有效推进。２００８年了案２４８１件，采信率达９８％，治理法令援助１２７件，共减免用度４．５万元。公证事情大力大举推进。２００８年全市１１个公证处共治理种种公证２９１１９件，提供公证援助２８００件，减免公证用度９０余万元。下层法令处事事情有序推进。２００８年全市下层法令处事事情者为乡（镇）当局、企事业单元接受常年法令参谋１４２８家，调整经济、民事纠纷１９７９件，解答法令咨询２．２万人（次），治理法令援助２８７件，为当事人制止和挽回经济损失２１０万余元。

��

��【受灾损失及灾后重建环境】   全市司法行政系统市县两级１１个单元，１个办公楼被毁，５座成危房，５座严重受损；司法所６８个坍毁，１２１个成危房，９８个遭到差异水平的粉碎，直接经济损失达１．６亿元。全市司法行政干警４６７人，灭亡１１人，失踪１人，重伤９７人。在灾后规复重建中，市司法局启动“送法进灾区”勾当，大力大举宣讲涉震涉灾和灾后重建相关的法令礼貌和政策；拟定支持抗震救灾和灾后重建事情十条法子，化解灾后种种社会抵牾纠纷，极力为受灾群众提供优质高效的法令处事；在姑且安放点板房区成立法令援助事情站（点）和人民调整组织，近间隔为受灾群众处事；构成调研组，对灾后法令盲区举办研究和探讨，为党委当局灾后重建决定提供法令意见和发起。（廖继光）

��

��劳动教化

��【深入开展“两项”专题勾当】   凭据中央和省委政法委要求深入“大进修、大接头”和“素质大培训、技术大练兵、作风大转变”主题勾当。素质培训注重实用，注重理论接洽实际。会合统筹培训。３月今后，先后开展《劳动条约法》、《物权法》、管教业务常识、出产安详常识、财会常识、政工党务常识等业务培训１５期，培训包围面达１００％。督促业余自学。“三大主题勾当办”制定小我私家自学篇目，要求民警操功课余时间自学，将民警小我私家自学环境纳入月综合查核领域，每月举办一次查抄。注重拓展培训。先后邀请四川省委党校、绵阳市委党校、绵阳师院和绵阳市纪委教研室的９名传授、专家来所，开展新党章、十七大陈诉、科学成长观、国际海内安详形势、率领要领与艺术、突发事件应急处理、心理学根基道理与要领和反腐倡廉形势陈诉等专题讲座，高条理的教诲培训使民警的视野越发开阔，思维越发活泼，本领获得较大晋升。下层勇于创新。下层大队因地制宜开展进修，用理论指导实践，用实践富厚理论。勾当期间摸索出“进修＋旅行”、“进修＋接头”、“进修＋常识考试”等模式，收到事半功倍的结果。技术练兵凭据“固定优势、发挥拿手、整体提高”的技术大练兵方案。僵持全员练兵、通例练习，继承保持和发扬行列会操、擒敌技能、防止技能等岗亭技术成就优势；二是抓好尖兵练习，将５０余名特警队员，举办为期２０天的会合关闭练习，内容包罗射击、擒敌拳等实战实用技能。对直接从事打点教诲岗亭的民警，以应知应会为重点，以读、写、听、看、说为打破口，强化动口、动手、动耳、动眼、动脑等全方位本领的熬炼，促使民警根基技术程度整体晋升。勾当期间，开展通例性警训１０次、处理场合突发事件演练６次、射击练习和心理拓展练习各１次。

��

��【四川省绵阳强制断绝戒毒所挂牌】    经四川省编委核准，四川省绵阳强制断绝戒毒所于２００８年８月１４ 日在新华劳教所挂牌，符号着四川省司法行政系统强制断绝戒毒事情正式启动。全所努力摸索强制断绝戒毒劳教人员打点，制定强制断绝戒毒人员打点、教诲、糊口卫生、治疗病愈等各项步伐和法子。年内共收治强制断绝戒毒人员 １１３人。所部先后拟定《强制断绝戒毒人员矫治步伐》、《强制断绝戒毒人员收治打点制度》、《强制断绝戒毒人员查核步伐》、《强制断绝戒毒所防备毒品流入打点步伐》打点法子，并拟定了相应的《强制戒毒人员语言行为类型》、《强制戒毒人员卫生类型》、《禁毒法解读》、《安详出产基本常识》、《艾滋病基本常识》、《适应性心理行为练习方案》、《毒品及其危害》、《健身病愈课本》、《社会主义荣辱观课本》、《行列练习教程》等适应期矫治课本教案。成立民警值班日志、强制戒毒人员财政代管挂号、信件邮包挂号、强制戒毒人员教诲挂号、强制戒毒人员考评挂号、强制戒毒人员亲情电话挂号、强制戒毒人员所外就医赏罚探视掩护性约束挂号、强制戒毒人员法令援助挂号、体检挂号、个体教诲挂号、强制戒毒人员入所挂号、强制戒毒人员混名册、事情日志等常用表簿册。在担保 “收得下，管得住”的前提下，确保了强制断绝戒毒人员无所内违规违纪、吸毒、艾滋病病毒流传等安详变乱的产生，场合安详不变。   

��

��【实施震后劳教人员心理援助】   全所努力启动“５・１２”心理援助动作。创立劳教人员心理过问小组，由２１名民警构成并实施“专业救济”。开展震后心理康健宣传教诲，建造心理康健宣传栏，开展震后心理康健教室和专题讲座，在所内刊物《阳光地带》增印“５・１２”心理专刊。公道布置文体勾当，通过看影戏、听音乐、介入文体勾当等形式转移劳教人员留意力；努力开展集体心理勾当，在游戏中辅佐劳教人员离开惊愕，得到心灵生长。注重个案过问，重点增强丧亲劳教人员的心理过问。注重开展专题教诲接头，通过地动中震撼人心的人、事、情景，引导劳教人员对爱、善、孝、生命、责任、代价等深层命题举办思考。勉励劳教人员用动作去表达爱，组织其为灾区捐钱，减轻心理压力。注重灾后信息流传带来的心理问题，开展专业心理咨询１１５人（次）。

��

��【拓展教诲矫治事情社会化】   努力推进劳教人员职业技能教诲，树立“职培加习艺”的新理念，进一步增强职业技术教诲。按照社会需求和劳教人员自身需要，与社会气力共同，在劳教人员中推广创业教诲，营造创业气氛，宣传创业理念、提供创业信息。年内有４０名劳解说员介入了北京光彩慈善基金会的创业培训，全部结业。

��

��【强化劳教人员医疗卫生保障】   高度重视劳教人员生命康健，凭据“防范为主”的目的，深入开展卫生防疫，将卫生防疫常识，出格是性病、艾滋病、结核病防治常识列入通例教诲，分阶段对劳教人员开展防疫教诲；抓好季候性熏染病和重点熏染病的防治事情；出力抓好艾滋病防范节制，科学处理事恋人员职业意外传染；严把所外就医关；重视医院建树，设置须要的医疗设备、药品和医务人员；增强医务人员培训，提高医疗业务程度，类型利用医疗器械与设备，确保医疗安详；抓好劳教人员防病治病，增强医院门诊、巡诊、大夫包队事情的落实，僵持分季候为劳教人员熬制大锅药，发放防暑降温物资等。增强与绵阳市有关医院的业务接洽，确保不产生大面积疾病风行和医疗变乱。

��

��【努力摸索戒毒病愈事情模式】   环绕司法部《关于依托劳教场合成立戒毒病愈中心的意见》及司法部劳教局《关于在劳教戒毒所开发戒毒病愈区域开展戒毒试点事情的通知》，按照《四川省劳教局关于在劳教场合开发戒毒病愈区域开展戒毒病愈试点事情方案》要求努力开展戒毒病愈事情。在当真总结劳教人员戒毒事情乐成履历基本上，斗胆摸索，建章立制，类型运作，科学打点，不绝晋升病愈中苦衷情质量。中心创立以来，收到戒毒病愈申请８０份；开展戒毒咨询４００余人（次）；吸收３２人（次）举办治疗，病愈出区３０人。病愈中心将戒毒病愈人员的后续照管、“馨情故里合作会”等事情布置专人认真，主动与当局有关部分、医院、社区以及戒毒病愈人员家庭接洽，为戒毒病愈人员重返社会提供辅佐。凭据部劳教局 “相对关闭、分期打点、综合矫治、后续照管” 戒毒事情模式的总体框架要求，进一步完善劳教戒毒模式的有效评估体系，采纳多种要领力争戒治结果。成立学员康健档案，举办戒治体检，病愈跟踪，按期巡诊；开展个案访谈；防备和杜绝毒品流入所内；按要求对劳教人员实施按期尿检，不按期抽检，新收吸毒劳教人员尿检１００％。不绝创新戒毒事情要领，努力摸索劳教戒毒事情有效要领，走医戒团结之路；引进文化戒毒（瑜珈疗法）；进修警惕引进戴托普ＴＣ戒毒模式；运用音乐疗法；引进社会事情要领；开展心理行为练习；实现期内无所内吸毒事件产生，戒毒劳教人员所内戒断率１００％。

��

��【建设部级现代化文明劳教所取得希望】   比较建设部级现代化文明劳教所新尺度，筹划完善场合软硬件建树，建设事情取得新的希望：批示中心建树速度加速；档案事情类型化打点三级达标；印发《劳教事情民警应知应会常识汇编》；形成制度汇编，完成岗亭职责修订；演播室建成；打点信息系统全面运行；完成场合宣传片拍摄；民警处事体系进一步完善；监控报警一体化技能更新；完成建设事情大记事编撰。 （肖庆余）